电子政务与政府管理教案.pptVIP

6、提高公共管理透明度 通过电子政务的实施，能建立一个方便与公众沟通的“电子政府”，促进信息的流通和平等共享，促进信息资源在全社会中的增值利用，并可以及时接受社会各领域的反馈意见，提高工作效率、决策质量和办公的透明度。 从现代政治学和行政管理学的角度看，政务公开的首要目的是约束行政权利的作用界限，最终减少政治腐败事件的出现几率。 * 2、 数字管理的功用 强调给员工授权，激励员工发展各种能力 淡化了管理者和被管理者的界限，强调人与人之间的沟通与交流 强调管理是服务，要创新，要面向未来 强调竞争，但更强调合作 数字化系统提供了现代化管理手段，工作人员成为知识工作者，信息和知识的共享者 数字管理是使经济数字化的重要保障 …………………… * 3、 数字管理的构成 数字化管理（网络驱动管理、电子化管理） 在网络型社会环境中利用信息技术对组织内外部资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。 内容上：组织E化、资源E化、战略E化、服务E化 模式上：集政府信息化、政府电子政务、现代管理三种模式与一体 程序上：包含咨询、方案、软件、实施、运行、评价等过程 * 4、数字管理的核心：管理重组 管理重组 定义：当外部环境、内部资源及其结构发生变化时，重新选择确定一种科学合理的，有助于提高政府部门发展能力的管理模式或管理体系的过程。 战略重组：“加快政府职能转变” 流程重组：业务流程重组 结构重组：组织的理论结构与组织形式的创新与再造 资源重组：物质、人力、技术、社会资源等 * （三）电子政务管理的方法：流程再造 传统流程不足 分工过细， 注重局部环节、整体协调缺乏保障， 组织机构臃肿、助长官僚作风， 员工技能单一，适应性差， 内部信息沟通不够、资源闲置、重复劳动 * 1、流程再造的含义 业务流程：为完成某一目标（或任务）而进行的一系列逻辑相关的活动的有序的集合。 电子化业务流程：运用以计算机网络和通信技术为核心的信息技术而进行一系列有关业务活动的有序集合。 业务流程再造（business process reengineering）：组织为满足客户要求，充分利用信息和通信等现代先进技术，对组织内部及组织之间的物流、信息流、资金流进行重新设计和组织，并优化人力和设备等资源的过程。 * 流程再造的特性 对决策层：减少中间环节、提高速度、降低成本 对管理层：业务流程规范化 对操作层：信息公开化 对服务对象：适应柔性化需要 对合作伙伴：接口界面化、流程化 * 流程再造分类 功能内的业务流程再造 组织职能内机构不重叠，业务不重复 功能间的业务流程再造 组织内打破部门界限，实行团队管理 组织间的业务流程再造 简化工作流程，缩短周期，减少成本 * 业务流程再造后的变化 工作执行单位从职能部门转向过程团队 工作内容范围从单一转向多面化 工作准备方式从培训转为正规教育 绩效评估内容从表现转向能力 人员作用从受控转向授权 管理角色从监督者转为指导者和支持者 组织结构从等级制转向扁平化 决策角色从指令者转向实务者 业务流程再造案例： * BPR案例- 福特公司的应付款系统 福特有50人，马自达5人，原因在于涉及的部门太多： 采购部门首先给卖方开出一张采购订货单，送一副本给财务部门。当供应商运来货物时，收货部门首先完成一份收货文件并送给财务部门，应付帐款部门收到供应商的发票后，将发票与采购部门的订单副本和收货文件核对。如果三份文件不一致，更多的人介入这一流程。 * BPR案例 福特公司的应付款系统 改进后流程：采购部门发出订单，同时将订单内容输入联机数据库；供货商发货，验收部门核查来货是否与数据库中的内容相吻合，如果吻合就收货，并在终端上按键通知数据库，计算机会自动按时付款 采购 应付帐款 收货 供应商 * BPR案例 福特公司的应付款系统 Ford公司流程重建的成果：福特公司的新流程采用的是“无发票”制度，大大地简化了工作环节，带来了如下结果: 1、以往应付款部门需在订单、验收报告和发票中核查14项内容，而如今只需3项——零件名称、数量和供货商代码; 2、实现裁员75%，而非原定的20%; 3、由于订单和验收单的自然吻合，使得付款也必然及时而准确，从而简化了物料管理工作，并使得财务信息更加准确 * BPR案例 福特公司的应付款系统 Ford公司流程重建的启示：1、面向流程而不是单一部门：若福特仅仅重建应付款一个部门，那将会发现是徒劳的，正确的重建应是将注意力集中于整个“物料获取流程”，包括采购、验收和付款部门，这才能获得显著改善。 2、大胆挑战传统原则福特的旧原则：当收到发票时付款。 福特的新原则：当收到货物时付款。  旧原则长期支配着付款活动，并决定了整个流程