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保定“中国电谷”建设的现实条件及发展战略 　　[论文摘要] 在全球能源短缺和环境污染日益严重的背景下，保定市提出建设以新能源产业为核心的“中国电谷”。本文通过分析保定建设“中国电谷”现实条件的优势和不足，探讨了促进保定“中国电谷”发展的战略措施。 　　　　 　　全球能源短缺和环境污染的日益严重，使可再生能源的开发和利用受到国际社会的普遍重视。我国作为世界第二大能源消耗大国，改变当前的能源消费结构已成为关乎国家安全和未来发展的重要课题。在此背景下，保定市提出打造以新能源产业为核心的“中国电谷”。本文将分析保定建设“中国电谷”现实条件的优势和不足，并借以探讨促进“中国电谷”发展的战略措施。 　　 　　一、保定“中国电谷”现有条件的优劣势分析 　　 　　1.雄厚的新能源产业基础是保定“中国电谷”建设的最大优势 　　保定高新区是目前全国惟一的“国家级新能源与能源设备产业基地”和“国家科技兴贸出口创新基地（新能源）”，以风能、太阳能为代表的新能源与能源设备产业具备雄厚的产业基础，这为保定市建设“中国电谷”创造了最大优势。 　　(1)龙头企业实力雄厚。例如，天威英利是国内惟一具有全产业链的多晶硅太阳能电池组件和系统的生产企业，其生产的太阳能电池居全国首位，现已在美国纽约证券主板市场成功上市。中航惠航公司是国内目前最大的风电叶片制造商，国内惟一拥有自主知识产权、自主研发能力的风力发电叶片生产企业。 　　(2)产业集群优势已经显现。现已形成了以太阳能光伏发电和风力发电为核心，以新型储能材料、输变电设备、电力电子与电力自动化、高效节能设备、生物质能为配套的新能源和能源设备产业集群。 　　(3)新能源产业研发优势明显。目前已经拥有5家国家级、9家省级企业技术中心、科研院所140个，取得新能源及相关国家行业标准80项、科研成果300多项、专利450项。中国首家风电叶片自主研发机构华翼叶片研发中心在保定成立，15名中科院院士和一批风电领域专家成为该机构技术后盾和新能源基地顾问，中国风能协会、中国风能网站、中国风能杂志全部设在了保定高新区北京办事处。 　　2.能源短缺背景下的政策支持是“中国电谷”发展的外部环境优势 　　(1)国际社会关于限制二氧化碳排放量的成文法案《京都议定书》规定，缔约国必须促进、研究、发展和增加使用可再生能源、二氧化碳螯合技术和对环境无害的先进新技术。我国目前正处于重化工业快速发展时期，能源消费量和二氧化碳排放量均已位居世界第二，因此，开发和利用可再生能源以改变当前的能源消费结构不仅是我国的当然责任，更是保障我国能源安全、实现可持续发展的重要手段。因此，“中国电谷”建设能够比较容易地获得国家法律和产业政策的支持。 　　(2)新能源产业是保定市的支柱产业，对相关产业具有很强的带动作用，“中国电谷”建设将有力促进保定市高新技术产业和经济的快速发展，进而促进河北省产业结构的优化升级，因此，其建设也必将得到地方政策的强有力支持。保定市政府已出台《关于鼓励投资“中国电谷”建设的若干规定》，并在项目用地、资金、产品应用等等方面给予了“中国电谷”极大支持。因此，能源短缺背景下的政策支持为“中国电谷”发展创造了良好的外部环境。 　　3.区位环境优势不足，智力资源劣势明显 　　保定市地处京、津、冀三角地带，京深高速、津保高速、京广铁路、神黄铁路贯穿其中，150公里范围之内拥有首都国际机场、天津机场、石家庄正定机场三大航空港以及天津港、黄骅港两大海港；保定市是全国优秀旅游城市，拥有众多独特的自然景观和人文景观：如清西陵、直隶总督署、古莲花池、保定军校广场等。因此保定市已经具备了高科技产业创业所需的良好环境和交通条件。但是，保定市还仅是一个中小城市，其空中和海上交通的便利性很大程度上借助于京、津、冀，而与近邻京津相比，其收入水平不如二者高，市内的公共文化基础设施也不及二者完备，因此，其区位环境优势并不突出。 　　在智力资源上，保定市虽拥有全国电力行业的最高学府华北电力大学，以及全省惟一的重点综合性大学河北大学在内的另外十几所高等院校，但从专业设置和人才培养类型的侧重点而言，当地的智力资源远不足以为“中国电谷”建设提供强有力的支撑。因此，保定市在着力建设地方院校的同时，必须加大对外部人才的吸引力度。但是，“十年树木，百年树人”，注定了保定市地方高校要为“中国电谷”提供适宜的人才供给将会任重道远；而在吸引外部人才上，保定市无论在工资待遇还是在环境的吸引上，均不具备明显的优势。因此，智力资源将是保定“中国电谷”建设的最大难题。 　　二、保定“中国电谷”发展战略探讨 　　 　　1.完善和具体落实对“中国电谷”建设的支持政策 　　产业基础条件是保定市建设“中国电谷”的最突出优势，但目前也存在着产能不足和原材