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关于国际投标中应注意的问题 1985年至今，省水电工程局在突尼斯先后承包、建成了十四项工程，涉及农业灌溉、城市环境保护、河道治理、城市供水等领域。1990年被建设部审定为具有承包国外工程资质的单位。通过十多年在国外中标并建成的十几个项目来看，搞好做标工作，是承包商的一个重要环节。要保住这个市场，首先是要搞好做标工作，要对招标文件、现场以及当地实际进行科学的、系统的分析和研究，科学、合理地做标。 　　一、认真分析业主提供的招标文件、资料和现场实际情况 　　首先要认真阅读并分析业主提供的行政条款、技术条款和其它附加条款，搞清业主承担的经济责任以及为工程建设所履行的义务。对要隶承包商承担的范围、工程量和附加的其他条款，要进行全面的分析、研究，然后仔细审阅图纸。发标图纸往往仅是示意性的，这些图纸只反映重点不能反映工程的全貌，所以要对图纸认真审核，注意工作重点。现场踏勘是对工程地形地貌和地质情况有一个感性的了解，局部牵扯到需要新购施工机械或工作量大、术复杂、占用资金量大的地方，要进行仔细研究，向周围的群众了解情况，也可做类似比较、分析。有条件时，应进行实际钻探，以便获得准确而详实的资料。 　　二、认真调查、仔细分析、获得做标的第一手资料 　　调查所在国的人工费组成和政策规定，材料费、机械费等基础资料，这些资料通过有关政府部门都可以得到，但还要按照有关政策进行分析、综合确定。 　　对于人工费来说，承包商希望自己内部职工人数少一点，以便大量使用当地工人。承包商内部职工人工费可根据本国和公司内部的规定执行，一般没有什么问题，但对所在国的工人来说，需按照有关规定和政策来制定，这点不能有丝毫马虎。还应当分析当地工人的级别和从事的专业、基本工资、劳保、节假日工资、加班工资、保险、解雇工资、个人所得税及其他附加工资等。其中个人所得税一项中方工人和当地工人按照所在国规定一般都要列人。 　　材料费，从市场上和有关资料上了解到的材料价格，存在着批发和零售价、含税价和无税价，自运和送货上门的差别。要搞清材料的规格、批发的级数和含税比例。计算间接费时一次考虑税收，否则，税收一项便会重复，无形加大了标价。 　　机械费，要分清自有机械和分包机械。自有机械还要分清现有和新购，现有设备搞清设备状况，完税情况，修复情况，估算残值，报废年限，油耗、配件、修复费用和使用时间。新购机械要考虑机械原价、运杂费和所在国规定的免税和无税条件、油耗、配件、折旧年限等。分包机械要有合同之类的证明书，并随同投标书提供给业主。分包机械形式在国际投标中一般不宜采用，因为业主认为此类标书说明承包商的装备能力低。 　　这几项费用构成了标书当中的基本单价。此项工作量大且繁杂，一旦失误则难以挽回，所以要谨慎为之，千万不可低估。 　　三、按照甚础单价确定直接费用 　　在审定基础单价无误后，便应对总价和分项总价进行比较、论证。业主发放标书时，一般对价号和工程量都有统一规定。国内定额由于施工方法和编制水平、工艺水平、定额水平等原因往往不能适应，所以要根据施工组织设计来自拟制定代表本公司水平的定额。 　　施工组织设计要根据工程的具体特点，内部设备状况、内部职工和当地工人的素质、管理模式、地材来源等综合制定出施工组织方式，要确定出实施该工程各项目各工种所需要的人数和总人数，包括管理人员和直接生产工人(内部工人和当地工人);确定出各阶段、各分项工程所需的机械名称、类型、规格和数量以及进退场计划;确定出各阶段的施工材料、资金计划。只有这样，才能得到一个切实可行、标价合理的报价。 　　标书中的直接费和国内一致，是由人工费、材料费、机械费和其他费用四项构成。材料费根据单位工作量加损耗而得，人工费和机械费两项费用反映一个承包商的技术管理水平，这些都是根据施工组织设计得来的。人员配备方面，尽量使用当地工人。机械费要充分考虑各种因素得出利用时间。其他费用占比例很小，一般指零星难以计价材料和未估计到的因素，轻易不要标出。因为一般标书限制其他费用的比例。 　　四、理费及税收的编制 　　管理费及税收也就是国内所说的间接费;包括上级管理费、项目管理费、计划利润、不可预见费、税收、垫付资金的贷款利息以及标书价号当中未涉及到的辅助项目等组成。上级管理费依照本国和所在国有关法律政策和公司内有关规定计取，项目管理费包括管理人员(含派出管理人员和当地管理人员)的工资、奖金，全部派出人员和部分当地管理人员的住房和卧具费、办公费、管理用车、临时征用土地和临建设施等非直接生产而发生的费用，计划利润和不可预见费一般根据工程规模和标书文件计算，不宜太高，特别是计划利润更不宜高，否则，容易被评标人员降低评价分数。垫付资金的贷款利息是根据施工组织设计工程开始前到结算这一段时间应垫付的准备资金，包