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土地流转中的农村金融效应分析 　　论文关键词：土地流转；农村金融；效应 　　论文摘要：土地问题是维系国计民生的战略问题．也是“三农”问题的核心。建立灵活、规范的土地流转制度是农村经济发展的客观要求。本文拟通过农村金融对土地流转的效应分析，提出土地流转对农村金融发展影响的三个假设。研究表明，农村金融制度变革应以担保、抵押为突破口。 　　 　　 　　农村土地既是一种资源，也是一种资产，进入要素市场实现有序流转是必然的趋势，也是实现资产价值的基本前提。通过农村金融的发展促进土地制度改革，可以调节土地资源的合理分配与合理利用。 　　 　　一、农村金融对土地流转的效应分析 　　 　　在农村土地流转的过程中，农村金融效率即农村金融运作能力起着关键的作用。农村金融效率的高低决定着农村金融发挥作用的成本和作用力的强弱，很大程度上决定着土地流转速度的快慢、流转效率的高低。如今，农村金融已渗透到农村土地流转，其影响力越来越大。 　　土地流转中的资金流动有赖于金融媒介机构，后者的发达程度直接影响到资金流动的流畅乃至实物流动的效率。金融部门在社会资金流动过程中居于核心地位。同时，金融部门的扩大和缩小以及金融部门在结构上的调整，都会对经济总量或结构产生或大或小的影响。 　　国内外的土地流转表明，资金运行是现代农村土地流转的传送带。在农村资金运行中．农村金融机构和农村金融市场起着关键的作用。如果农村金融机构和金融市场有着较高的效率，就能够最大限度地促使农村资金从盈余部门向赤字部门转移。使农村储蓄转化为投资。反之，储蓄不能全部转化为投资，其差额是闲置储蓄，这意味着社会生产潜力没有得到充分运用。即：农村金融机构和农村金融市场的运作状况以及效率高低决定着储蓄向投资的转化数量和质量．从而决定着农村土地流转速度和规模。 　　由于农村金融服务水平的高低。直接影响了农村土地流转效益。从根本上说，农村金融发展的长期趋势是由农村的社会经济基础所决定的。农村金融效率的提高，取决于现代农村土地流转变化的适应力，以及它们自身改革的能力。 　　 　　二、理论假定 　　 　　土地金融是以土地经营为目的的资金融通活动。通常利用土地作为长期信用的担保品。获取资金融通，故被称为土地抵押信用。土地金融业务主要包括土地抵押贷款、土地有价证券发行、买卖等项业务。完善的土地金融服务在聚集资金、分散风险与配置土地资源上具有突出的作用。在我国，由于城市土地多与房产相结合，取得了一般抵押物的特性。因此，通常所称的土地金融服务多指农地金融服务。农地制度和农村金融之间的关系既互为条件又相互制约。土地流转是指土地所有权和经营权在不同经济实体(企业或农户)之间的流动和转让。金融发展是农村土地流转的重要动力之一。而农村土地的有序流转也会进一步促进农村金融发展。 　　假设1：土地流转与农村金融发展正相关 　　土地流转与金融制度安排是高度正相关的。当一种土地制度能够促进农业生产绩效持续提高时。农村金融部门就会产生盈利的可能和机会。因为通过土地流转，达到土地规模经营，就可提高土地的产出率和劳动生产率，增加农民收入。随着农民收入的提高和土地经营规模的扩大，农户的生产性融资需求规模随之扩大，催生对农村信贷、保险、投资、期货、票据、兑现、清算等金融服务的需求。特别是随着农村经济的发展，大量农户将需要更大金额的贷款，土地经营权抵押的要求日益迫切。从现实情况看，农民不能通过抵押土地获得贷款，是农村金融难以搞活的根本原因。也是农村经济近年发展缓慢的重要因素。如果农村的宅基地和土地承包权抵押成为现实，农村经济将会形成自我发展机制，而勿需高度依赖政府，农民将获得更多的金融服务。因此，农地流转为农村金融发展拓宽了道路。搞活农村金融，促进农民就业转移和产业扩张，会给政府带来大量的土地交易税和财产税。 　　在内生金融发展理论里。在经济的不同发展阶段与发展水平上．存在着对金融服务的不同需求。在经济发展初期，人均收入和人均财富较低，人们只要求金融中介机构来降低信息和交易成本，对其他金融组织、服务与金融工具的需求较少。随着经济的发展和国民收入水平的提高，人均收入和人均财富达到一定程度之后，人们才有能力并积极参与金融市场活动。因此，人均收入水平越高，金融市场也越发达和活跃。农村土地制度与农村金融协调发展是农村经济发展的条件之一。土地制度通过改变交易环境影响农村金融交易主体的构成和行为，进而影响二者关系。农村土地流转发展和农村分工与交换发展是农村金融需求的决定力量，平衡经济发展和利益集团要求的金融政策，以及农村金融资源报酬率和农村金融创新能力是农村金融供给的决定性力量。同时满足了农村经济发展和农村金融发展，才能保持具有高度稳定性的长期均衡。 　　 　　假设2：土地流转可加快形成农村金融规模经营