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我所認識的兒童及少年福利法 報告人：新市國小校長余孟和 報告大綱 壹、兒童人權 貳、兒童及少年福利法特點 參、保護與支持 肆、學校的應為 伍、相關罰責 壹、兒童人權 一、兒童權利宣言 兒童權利宣言：是聯合國在 1959 年 11 月 20 日，第十四屆大會中通過的。其主要內容有： 不論種族、膚色、性別、宗教、國籍或族群，都享有平等的權利。 享有以健全方式來發展身心的權利。 擁有姓名與國籍的權利。 獲得適當住所、營養與醫療服務的權利。 如具有身心方面的障礙，則有得到特別照顧的權利。 享有被愛、被了解與保護的權利。 享有免費教育及遊戲、娛樂的權利。 在災難發生時，享有優先受到救援的權利。 免於任何形式的漠視、殘暴與剝削的權利。 以包容、和平的精神被視為是人類大家庭中一分子的權利。 二、兒童基本人權 依照我國憲法之規定，除參政權、應考試服公職權外，兒童原則上享有與成年人相同之權利，而國家負有義務訂定法規以實現基本權利。惟因兒童之智識發展未臻完全，為維護其身心健全及成長發展之權益，法律或有就其行為能力作限制，或有委其父母（監護人、法定代理人）監督或代行之權利。除此之外，若法規有違背基本權利之規定時，則將有被宣告違憲之虞。 (一)人身自由權（憲法第八條）：包括動、靜之自由，用以對抗國家不法之任意拘捕。人身自由為人性尊嚴之外部基礎，更是其他自由權利保障之基礎。 (二)不受軍事審判權（憲法第九條）：亦即非現役軍人不受軍法審判。 (三)居住遷徙自由（憲法第十條）：除保障消極之行動自由外，尚保障積極之行動自由。 (四)、表現自由（憲法第十一條）：包括有著作與出版之自由。所謂『出版自由』乃：人民得將其意見或其他智慧性成果，以文字、音聲或其他方式，傳布於眾之自由。所謂『著作自由』可以區分兩個方面觀察：其一在其作為表現自由形態方面，具有人格發展之意義。其二在著作之成品方面則為財產權。 (五)秘密通訊自由（憲法第十二條）：此亦屬言論自由表達方式之一 (六) 宗教信仰之自由（憲法第十三條）： (七)集會自由權（憲法第十四條）：除保障以集體力量作為表達言論之方式的自由，亦同時保障『不參與集會遊行之消極自由』與『反對性集會之自由』 (八) 生存權、工作權、財產權（憲法第十五條）：生存權方面：依兒童福利法之優先保護原則與法理，兒童之生存權應優於成人受保障。工作權方面：為維護兒童之身心健全發展，勞動基準法與工廠法皆限制未滿十五歲人之工作，而對於十五歲以上之童工，亦有工時、工作項目等之限制。而財產權保障方面：為維護未成年人之財產權益，子女之特有財產依民法之規定由父母管理、使用、收益。 (九)程序基本權（憲法第十六條）：包括請願、訴願、訴訟權之保障。 (十) 國民教育權（憲法第二十一條）：基本上，人民有接受國民教育之權利與義務。 (十一) 概括＼新興人權（憲法第二十二條）：凡是不妨害社會秩序、公共利益之自由或權利皆受憲法所保障。 三、兒童特殊人權 (一)優先權與兒童最佳利益原則：所謂優先權乃國家對於兒童權利之保障優於成人，且國家處理兒童應遵循兒童最佳利益原則。 (二)身分權：即兒童出生後，應有一定之國籍與受父母之照顧之權利。 (三)家庭生長權：聯合國兒童權利公約所揭示者有：兒童出生後即應受父母之照顧；除有虐待、遺棄或父母離益之情形外，兒童應免於與雙親分離；兒童在不違反其最佳利益之原則下，有與其分離之父母會面交往之權利；以及收養兒童應得合法機關＼機構之許可等。 (四)發展權：聯合國兒童權利公約要求簽約國應盡最大可能確保兒童的生存與發展。 (五)社會權：聯合國兒童權利公約賦予簽約國採取必要措施、保障所有兒童接受包括社會保險之社會保障給付之權利 (六)遊戲權：聯合國兒童權利公約要求簽約國承認兒童擁有從事適合其年齡之遊戲、娛樂、休閒、以及自由參加文化生活與藝術之權利，並應鼓勵提供適當之文化、藝術、娛樂以及休閒活動之平等機會。 (七)免於戰事權：聯合國兒童權利公約要求簽約國在發生武力紛爭時，保證十五歲以下之兒童不會直接參加戰鬥行為，而在徵召十五歲至未滿十八歲兒童入伍時，應盡量讓年紀較大者優先入伍，並應採取一切可行之措施，保護和照顧受武力紛爭影響之兒童。 貳、兒童及少年福利法特點一、預防性兒童保護服務 初級預防 遏阻兒虐新案件發生，其策略是由一般兒保觀念的宣導，尤其是從兒虐發生的高危險群施虐者著手，作積極性的預防教育工作。 次級預防 藉由幫助不幸受害兒童及施虐者，使傷害狀況不會繼續發生，其策略是透過通報系統、舉發責任制度及緊急安置，讓孩子立即與施虐來源隔離，受到保護。 三級預防 將受害者的傷害減到最低，並減少擴大傷害的可能性，主要是透過治療、追蹤輔導，讓受虐者得以重建信任感、歸屬感，讓施虐者接受強制性親職教育，讓