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第四节 档案行政责任 档案行政违法 概念与特征 构成要件 种类 档案行政不当 档案行政责任 第五部分 档案行政复议与行政诉讼 第一节 档案行政复议 档案行政复议的特征 档案行政复议的程序和效力 申请 受理 审理 决定 执行 第二节 档案行政诉讼 档案行政诉讼的概念和特点 档案行政诉讼的受案范围 档案行政诉讼程序 起诉与受理 审理 档案行政案件的判决、裁定和决定 案例分析一 平江县龙门镇自2000年来档案管理混乱，造成部分属于永久保存的档案遗失。平江县档案局在2002年底的法制检查中，按照《档案法》和《湖南省档案管理条列》的规定，向龙门镇政府提出了整改要求，随后又相继向该政府发出了“档案行政处罚告知书”和“决定书”，决定给予该镇政府罚款1万元，责令赔偿档案损失3000元，同时予以限期整改、建议处分有关责任人的 行政处罚。龙门镇政府接到处罚决定后，既不采取整改措施，也不进行陈述和申辩，不履行处罚决定，藐视国家档案管理法律。为维护法律尊严，平江县档案局向县人民法院提出了强制执行的申请，还将依法追究有关人员的责任。 案例分析二 2001年5月中旬，哈尔滨市档案局接到举报，称市直机关某个单位发生窃取、损毁档案违法案件。市档案局立即组织执法人员前去调查了解，情况属实。市档案局领导班子研究后当即签署立案调查意见，组织执法人员进行专案调查。据调查，该违法单位一名职工于2000年9月下旬值班时，利用管理人事档案的工作人员未锁档案柜之机，为泄个人私愤，将档案柜内4份 干部人事档案取出，分别抽出大部分有重要价值的材料予以撕毁扔掉。案发后，经公安人员侦破，犯罪嫌疑人被当地人民法院以损毁公文罪判处有期徒刑6个月。 2012年全省档案行政执法人员资格认证培训班 档案行政执法 培训教程 第一部分  我国档案法规概述  创制阶段 《中共中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》 《关于加强国家档案工作的决定》 《机关档案工作条例》 《科学技术档案工作条例》 《档案馆工作通则》 第一节 档案法规的发展历程 发展阶段 国家立法 《档案法》的制定 《档案法》的修改 《档案法实施办法》的制定和修改 地方立法 第二节 档案法规体系 一、档案法规体系的概念 档案法规体系是指以《中华人民共和国档案法》为核心，由档案法律、档案行政法规、地方性档案法规、档案行政规章组成的相互联系、相互协调的统一体。 二、档案法规体系的构成 档案法律 全国人大及其常委会 主席令 《中华人民共和国档案法》 档案行政法规 国务院 国务院令 《中华人民共和国档案法实施办法》 地方性档案法规 省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会 公告 《安徽省档案条例》 安徽省人大常委会公告（第四十号） 档案规章 档案部门规章 国家档案局 国家档案局令 《档案行政许可程序规定》 国家档案局令第7号 档案政府规章 省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府 人民政府令 《安徽省档案征集办法》 安徽省人民政府令第163号 第二部分 档案法规的结构和内容 第一节《档案法》的结构 《档案法》的结构 法律结构 标题、序言、总则、分则、附则、附件 编、章、节、条（款、项、目） 《档案法》结构 共六章二十七条 1.标题 题注 2.总则 目的条款、适用条款、原则条款 3.分则 正文 4.附则 授权条款、施行日期 第二节 《档案法》及其实施 办法的主要内容 《档案法》立法宗旨 关于档案和档案工作的基本问题 1.依法管理档案的范围 2.依法加强对档案工作的领导 3.档案工作的基本原则 统一领导、分级管理 维护档案的完整与安全 便于社会各方面的利用 4.关于权利和义务的规定 档案行政管理部门的主要权利与义务 主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导（第六条第二款）； 国家档案行政管理部门有权制定鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法（第十五条）； 对于保管条件恶劣或者其他原因