物业税与地方政府-国家科技评价中心.PPTVIP

我国服务业发展形势、趋势与对策思路 夏杰长 中国社会科学院财经研究院 院长助理、 研究员 一、我国服务业发展现状 1、产业规模不断扩大，占比稳步提高 2、劳动就业比重稳步上升，已经成为吸纳劳动就业的主力军 3、服务业投资占比稳步提高，服务业正在投资的“热土” 4、消费结构加速升级，服务消费日趋活跃 5、服务业新业态不断涌现 6、服务业体制改革进一步深化 7、对外开放迈出新的步伐 二、我国服务业发展存在的主要问题 1、体制机制僵化，市场化程度不高 2、社会分工程度较低，特别是制造业企业“服务内置化”现象比较严重，服务业发展需求不足 3、国际代工模式较短时间内难以改变，外资制造业与本地服务业关联度比较低，产业链普遍偏短，生产性服务业缺乏发展空间 4、从国际比较看，我国服务业发展有较大差距 5、服务业发展的国际环境不容乐观 2006年 2007年 2008年 2009年 中国 40.9% 41.9% 41.8% 43.4% 世界平均水平 69.0% / 69.0% 69.4% 高收入国家 72.4% / 72.5% 72.7% 中等收入国家 55.3% / 53.0% 53.8% 中低收入国家 54.6% 58.6% 52.9% 53.6% 低收入国家 51.1% 47.5% 47.5% 46.9% 表1 2006-2009年中国与世界各国家服务业增加值比重的比较 三、我国服务业发展需要重点突破的领域 （一）优先发展生产性服务业，促进产业转型升级 （二）努力培育新兴服务业，催生经济增长新引擎 （三）全面提升消费性服务业，改善民生福利水平 商贸服务业 文化产业 旅游业 健康服务产业 家庭与养老产业 （四）积极发展为农服务产业，以现代服务业促进农业现代化 现代农业综合 服务体系 政策推力 城市专业化服务提供商 推动 专业化合作织组 农 户 中介组 织 龙头企 业 服务 下乡 服务 需求 政府 帮助 扶持 推动服务供给 创造服务需求 组织化 图 现代农业综合服务体系创新模式 四、推动我国服务业大发展的战略思路 （一）创新发展战略 制度创新和技术创新 （二）融合发展战略 包括服务业与制造业的融合、服务业与农业的融合以及服务业之间的融合 （三）集聚发展战略 （四）“双向开放”战略 五、促进我国服务业又好又快发展的政策措施 （一）鼓励服务于实体经济的服务业优先发展 （二）实施有利于服务业发展的财税体制机制 （三）构建支持服务业发展的金融政策体系 （四）优化服务业投资结构，调整服务业投资政策 （五）实施有利于现代服务业发展的土地管理政策 （六）改善服务业发展的软环境 （七）健全现代服务业统计体系