第十六章非讼程序概要.ppt

第十六章 非讼程序 第一节 督促程序 第二节 公示催告程序 第三节 特别程序 第一节 督促程序 一、督促程序的概念 督促程序，又称支付令程序，是指人民法院根据债权人提出的给付金钱或者有价证券的申请，不经过开庭就直接向债务人发出支付令，如果债务人在法定期间内未履行义务又不提出书面异议，则该支付令就具有强制执行力的程序。 二、督促程序的特点 （一）督促程序的非讼性：申请，一方当事人，不开庭审理 （二）督促程序适用范围的特定性 （三）督促程序的可选择性 （四）督促程序审理的简捷性：独任制，一审终审 （五）支付令生效的附条件性 三、支付令的申请和受理 （一）申请支付令的条件 债权人请求给付的标的物仅限于金钱或者汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券和可转让的存款单等有价证券。 债权已经到期且数额确定。 债权人与债务人之间没有其他债务纠纷，也称债权人没有对待给付义务。 支付令能够送达债务人。 （直接或留置方式） （二）申请支付令的方式 应当提交申请书，并附有债权文书。 （三）案件管辖 债务人住所地的基层人民法院 （四）依法交纳申请费（比照争讼财产案件受理费标准的三分之一交纳） 法院对支付令申请的受理 债权人提出支付令申请后，人民法院应当对债权人的申请在5日内进行审查。 只限于程序方面的内容，故称为形式审查。 四、法院对支付令申请的审理 （一）人民法院对支付令申请的审查 受理申请后15日内，就债权债务关系是否明确、债权债务关系是否合法、债权人提出请求所依据的事实和证据进行书面审理。 （二）人民法院对支付令申请的处理 1.驳回支付令申请的裁定 裁定应附理由。不确定债权是否存在，不具有既判力。驳回申请的，债权人承担诉讼费用。（15日内裁定） 2.发出支付令（15日内） （三）支付令的内容与效力 1， 债权人、 债务人的基本情况 2，债务人应当给付的金钱、有价证券的种类、数量 3，债务人清偿债务或者提出异议的期限 4，债务人在法定期间不提出异议的法律后果 效力： 第一，债务人应当自收到支付令之日起清偿债务，或者向人民法院提出书面异议（向其他法院提出异议无效） 第二，债务人自收到支付令之日起15日内，既不提出异议又不清偿债务的，支付令发生强制执行效力，债权人可以向人民法院申请强制执行。 五、债务人异议和督促程序的终结 （一）债务人异议 债务人异议，是指债务人向签发支付令的人民法院提出不同意支付令确定的给付义务的法律行为。 债务人异议成立的条件 异议必须由债务人提出； 异议必须在法定期限内提出；（收到支付令15日内） 异议必须以书面方式提出； 异议必须针对债权人的请求，即债务关系本身提出。（对清偿能力、期限、方式的意见不成立异议） （二）债务人异议审查及其后果 收到债务人异议5日内书面审查。无须审查是否有事实和证据，仅审查是否具备异议成立条件。 异议成立的法律后果： 1.人民法院应当裁定终结督促程序 2.支付令自行失效，债权人可以起诉 3.债权人承担督促程序费用 异议不成立的： 裁定驳回异议，对此债务人不得再提出异议。 债务人不在法定期限内提出异议，而是向其他法院起诉的，不影响支付令的效力 （三）督促程序的终结 有不限于下列情形之一的，法院应当裁定终结督促程序 1.人民法院在发出支付令前，债权人撤回申请的 2，债务人在法定期间清偿债务 3，债务人在法定期间内提出合法支付令异议 4，人民法院受理支付令申请后，债权人就同一债权关系提起诉讼 5. 人民法院发出支付令之日起30日内无法送达债务人 6.支付令被撤销 （四）督促程序与诉讼程序的联接 1.督促程序和诉讼程序选择适用 2.诉讼程序审查立案后发现无争议，符合督促程序条件的，可以转为督促程序 3.督促程序终结后，自动转为诉讼程序。 第二百一十七条 人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。 支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。 05，36）依据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定， 下列关于管辖问题的哪一项表述是错误的？A．适用督促程序的案件只能由基层人民法院管辖B．按级别管辖权限，高级人民法院有权管辖其认为应当由其管辖的第一审案件C．协议管辖不可以变更级别管辖D．涉外民事诉讼中不动产纠纷由不动产所在地法院管辖 06，79）甲因乙拒不归还到期借款而向法院申请支付令。法院审查后向乙发出支付令。下列哪些说法是正确的？ 　　A．乙可以向法院提出异议，由法院审查异议理由是否成立 　　B．乙可以向法院提出异议，法院不审查理由 　　C．乙在法定期间既不提出异议也不履行的，甲可以向法院申请强制执行 　　D．乙在法定期间内向本院就该借款纠纷起诉的