产业技术联盟性质、作用与政府支持.pdf

· · ’ ! 年 月% 第 期 中国科技论坛 ##$ $ $ 产业技术联盟：性质、作用与政府支持 陈宝明 （中国科学技术促进发展研究中心，北京 *###+ ） 摘 要：我国应充分重视产业技术联盟在发展产业共性技术、明确技术发展战略、提高国际竞争力、促进产学研结合的创新体 系建设以及承担政府资助项目等方面的作用，为产业技术联盟创造良好的外部环境，提供政策指导与机构协调，制定技术联盟 发展战略和计划以及通过多种手段引导和支持产业技术联盟的发展。 关键词：技术联盟；产业技术进步；创新体系 中图分类号： 文献标识码： 4’# 5 * 产业技术联盟的性质与发展态势 联盟是产业内若干经营主体自发形成的一种技术协 ） 调组织，但是不能取代行业协会的职能。 * 概念界定。 ） 性质。 产业技术联盟是介于企业和市场之 产业技术联盟是以产业技术进步为目标、由产 业内两个或两个以上技术创新主体形成的互相联合 间的中间组织，是第三种资源配置方式。根据新制度 致力于技术创新活动的组织。对于产业技术联盟，可 经济学，经济中存在着企业和市场两种资源配置方 以从以下几个方面理解：一是凡是技术创新活动的 式，企业作为对资源进行统一配置的科层组织，本身 参与者都可以成为联盟主体，包括企业之间、企业与 是对市场资源配置方式的替代。产业技术联盟则拓 其他主体以及其他创新主体之间都可以形成技术联 展了单个企业的边界，虽在一定程度上扩大了以计 盟。二是技术联盟的主要活动是围绕技术创新展开 划或命令为特征的科层组织的资源配置范围，但不 的，而不只是技术开发1 *2 。按照对现代技术创新的理 具备科层组织的强制性和统一性，因此可以称作是 “ 一种准科层组织。从发达国家经验来看，大量的技术 解，技术创新 首先是一个经济活动过程，是技术、管 理、金融、市场等各方面创新的有机结合1 2 ” 创新活动存在于企业和市场两端之间的中间组织 。技术的 “ 商业化和价值实现对技术创新活动具有同样重要的 中。交易费用经济学的代表威廉姆森认识到：我早 意义。三是产业技术联盟是主体之间以技术为纽带 期的想法是交易将群集在市场和公司这两端，中间 形成的联合、合作关系。这种关系，既有一般的浅层 的形式是不稳定的，但是我现在越来越相信，在中间 ” “ 范围的交易要常见得多。作为准科层组织的产业技 次联系，正如大前研一的定义，联盟很像婚姻，可能 没有正式的契约，没有买卖股权，基本上没有严格的 术联盟，首先有助于推动技术创新主体之间的技术 约束条款，只是一种松散的、不断发展的关系1 2 ” 学习与合作，并承担对于单个企业来说规模过大、成 。也 有合作双方通过股权形成的深层次经济联系。因此， 本过高、外部性较强的技术创新活动；其次，扩大了 产业技术联盟既有别于主要依靠产权纽带形成联 企业边界和影响力，一定程度上降低了交易成本，当 系、并对集团内资源进行统一规划和配置的企业集 交