(精选)农业经济学第九章 农业家庭经营课件.ppt

我国现阶段承包土地仍应以家庭承包经营为主体，同时存在多种形式的承包经营。主要有： “两田制” 投标承包 抵押承包 双向承包 1956年下半年，浙江省、广东省的一些地区就实行了类似包产到户的做法；1959年河南省的一些地方也实行了包产到户；三年困难时期（1958年-1961年），先是在安徽省、广东省，后来有更多的省、自治区，实行了“责任制”、“口粮田”等办法。 这些责任制形式虽然行之有效，但在当时“左”的思想指导下，都被当作“单干风”加以批判，受到禁止。1978年中国共产党十一届三中全会之后，土地承包经营在广大农村又蓬勃兴起，仅几年时间，无论是集体农业企业，还是国营农业企业，都普遍实行了土地承包经营。 1.萌芽阶段（1978－1980.9） 1978年，安徽凤阳率先实行包产到组、到户，1979年9月十一 届四中全会，围绕农业生产责任制展开了两种思想争论，1980年9月试点发展到全国。 2.全面发展阶段（1980.9－1981年底） 中央75号文件《关于进一步加强农业生产责任制的几个问题》，支持群众要求，并建立多种形式的联产责任制，使包产包干承包经营形式比例达到50％ 3.确立阶段（1982年春－1984年初） 1982年1月中央1号文件，指出实行各种责任制比重达到78.7％，1984年提出土地承包期延长15年以上。1984年底，家庭承包经营在全国展开，农业生产取得前所未有的增长。 包产到户 包产到户最早出现在1956年浙江省温州地区永嘉县。 农村集体经济组织在坚持生产资料公有制，坚持统一计划、统一经营、统一核算、统一分配的条件下，把耕地农作物和某些畜牧业、养殖业和副业生产任务承包(包用工、包费用、包产量)给农户负责，实行超产奖励减产赔偿的一种做法。 由于是以农户为单位负责完成整个农业生产周期内的全部生产任务，劳动的最终成果和承包户的经济利益联系比较直接，因此有利于改进技术，提高产量，促进生产发展。 包干到户 也叫大包干，一般以农户为单位，根据双方签订的有关权利、责任和利益的承包合同，由农户自行安排各项生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳积累和其他提留外，完全归承包者所有。 其特点是所有权与经营权适当分离，土地及部分大型生产资料仍属集体所有，由农户承包经营。包干到户可以充分调动承包者的积极性，进而改进生产技术，提高劳动效率，降低生产成本，提高管理水平，促进生产的发展，避免了生产上的瞎指挥和分配上的平均主义。 包产到户与 包干到户的区别 包产到户和包干到户。这两种责任制的区别在于： 包产到户是各户按人口或按人劳比例承包耕地，包产、包工、包费用，超奖减赔，也就是“三包一奖赔”到户。 包干到户是各户按人口或按人劳比例承包耕地，不计工分、费用、产量除完成国家征购和集体提留外，其余归己，即“完成国家的，交足集体的，剩下都是自己的”。 家庭承包经营制克服了人民公社体制及其体制下的劳动监督和激励不足问题，使即将陷入崩溃的农村经济摆脱了困境，促进了农业生产的迅速发展。 林毅夫则准确计算了这场制度变革所带来的贡献效应，他认为在1979～1984年农作物产值增长中的42.23%，其中家庭承包制改革带来的增长达19.8%，贡献率为46.89%。 家庭承包经营的绩效 具体表现： (1)农村生产力的高速发展 改革开放以来 ,我国农业和农村总产值不断上升 ,主要农副产品产量不断增长。1978 - 2007年间农、林、牧、渔业总产值年均增长 10 %以上 ,粮食、油料、棉花、水果等主要农产品和水产品的产量增幅明显 , 农民生活日益丰富 ,农村市场日益繁荣。 农村生产力的发展 ,还突出表现在农业机械化水平的不断提高 ,到 2007 年底中国耕种收综合机械化水平已达到 41 %,农业劳动力占全社会从业人员比重已降至 38 %左右 ,标志着农业机械化发展已跨入中级阶段 。 （2）农民收入增长 ,生活水平提高 以家庭承包经营为主要内容的农村改革 ,使我国农民的收入水平有了很大提高。这是家庭承包经营推行的必然结果 ,也是它能够得以发展和完善的动因。农民家庭人均总收入和纯收入都呈逐年增长的态势。 随着农民收入的增长 ,农民家庭平均每人生活消费支出不断增长。在农民生活提高的指标中 ,食品消费在整个消费支出中的比重逐年下