国际经济组织的表决制.doc

国际经济组织的表决制度 作为一种特殊类型的国际组织，由于它所调整的对象、所涉利益的性质和组织职能的特殊性以及国际经济关系的现实，其表决制具有明显特色。主要有以下三种表决制：　　（一）一国一票制　　有组织宗旨与成员国有重大利害关系、讨论的事项多属政策问题，或所作决议属于建议性的国际经济组织中，传统的国家平等原则仍占统治地位，即实行一国一票制。根据所作决议与成员国利害关系的程度，分别采用多数通过或一致通过的表决方式。　　采用多数通过表决方式的国际经济组织往往关注成员国广泛参与表决的活动，并为成员国提供交换意见的讲坛，其决议仅仅是建议性的。如联合国贸发会议。　　在旨在协调成员国的重大经济政策，且能作出有拘束力决议的国际经济组织中，各成员国出于自身利益的考虑，始终保持其独立性，因此，一致通过的表决方式仍占重要地位。如欧共体。　　（二）集团表决制　　其基本特征是，将表决权平均分配给各个按一定利益关系结成的集团，决议的通过要求分别获得各集团成员的多数赞成票，即所谓的“并行多数”。　　集团的划分或形成的标准不同。早期的集团主要是根据职能性质形成的。近来采用集团表决制的实践则较突出政治上的考虑。　　（三）加权表决制　　即根据特定国际组织成员国责任、贡献、利害关系等标准赋予成员国不同表决权的表决制度，在国际货币基金组织建立之前，加权表决制尚属例外情况。目前已成为业务型国际经济组织较普遍采用的一种表决制度。其具体形式可分为以下四种情况：　　1.将投票权分为基本投票权和加权投票权两部分，然后确定一个加权的标准计算加权投票权。如国际货币基金组织和世界银行。　　2.将成员国按利害关系的不同分成两组，总表决权平均分配给双方，在此基础上，各组内部根据一定的标准分配表决权。这是一种利益关系双方平权而各方内部加权的表决制，为目前国际商品组织所普遍采用。　　3.1997年成立的国际农业发展基金的加权表决制自成一类。先将全体成员国分成发达国家、石油输出国和发展中国家三个利益集团，1800个总投票权平均分配给各集团，由各集团自行决定其内部采用的表决制。结果，发达国家集团和石油输出国集团采用加权表决制，发展中国家集团选择了平权表决制。　　4.欧共体采用的加权表决制度属另一种类型。未规定加权的标准，而只是规定了各成员国所得的加权投票权的数目。除考虑各成员国的人口因素外，还考虑了经济、历史和政治现实等各种因素。这是一种以综合性因素为标准的加权表决制。另一重要因素即加权的程度。相同的标准，不同的比重，可以导致不同的结果。加权的程度越深，对表决活动产生的影响越大。可见，加权的程度与成员国平等的程度成反比，与占优势国家决策权的大小成正比。 安徽大学法学院 轮子 国际经济法 2012.9.19