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在严格的时间限制下：欧洲中部时间2012 年6 月6 日 15：30 Rio+20 会议前夕 尽管全球已经就数百项环保目标达成一致，世界仍然走在不可持续的道路上 只有我们重新明确了自身义务，并且迅速铺展切实可行的政策，一系列富有挑战性的可持续发展目 标才能够实现 2012 年6 月6 日，里约热内卢——根据由联合国环境规划署(UNEP)协调的一份涵盖范围较广的最新评估，尽 管为了支持可持续的环境管理和改善人类生存状况，全球已经共同制定了500 多个目标，世界仍然走在一条 不可持续的发展道路上。 发布于Rio+20 峰会前夕的全球环境展望报告5 （GEO-5）评估了90 个最重要的环境目标，报告发现只有4 个 目标的实施取得了重要进展。 这4 个目标是，减少生产和使用破坏臭氧层的物质，淘汰含铅汽油，提供更多更好的水源供应，促进减少海洋环境污染 的研究。如需了解所有目标列表及其实施情况，请访问： /geo/pdfs/geo5/Progress_towards_goals.pdf 大约40 个目标的实施取得了一定进展，其中包括扩大国家公园等自然保护区的面积，以及减少森林砍伐。 有24 个目标几乎没有或完全没有取得进展，包括气候变化，鱼类资源，沙漠化和干旱。 8 个目标所反映的状况出现恶化，包括全球的珊瑚礁状况。另外的14 个目标由于缺乏数据无法评估。 这份报告提醒说，如果人类不尽快改变其生产生活方式，可能导致人类活动超过地球生态系统中的几种承受 极限，此外，生命赖以生存的地球机能可能会发生突然且不可逆转的改变。 联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳(Achim Steiner)说，如果按目前的趋势继续下 去，如果当前的生产和自然资源消耗模式成为普遍做法而不被改变，那么政府将会面对前所未有的环境恶化 问题。 但是，也不全是坏消息。报告中说，如果目前的政策和战略得到改变，同时加大实施力度，在本世纪中叶实 现一系列雄心勃勃的可持续发展目标的可能性是存在的。报告同时列举了许多成功的政策实例，包括公共投 资、绿色审计、可持续的贸易、建立新型市场、技术创新以及承载力建设。 1 GEO-5 还指出，国际公约和协议通过使用具体而可衡量的指标实现了一些目标——例如淘汰使用破坏臭氧层 的材料和含铅汽油，在这些领域获得巨大成功。出于这个原因，GEO-5 呼吁设置更多具体指标，使应对更广 泛的环境挑战时的成果可以被量化。 施泰纳说，GEO-5 提醒出席Rio+20 的全球领导人和世界各国，为什么全球急需向低碳、资源节约、和创造就 业的绿色经济转型。几十年来积累的大量科学依据完全能够证明这一点，这些依据是不容忽视的，也是不容 质疑的。 他补充说，当前，我们不能继续犹豫不绝，我们应该认清事实，关注凝聚各民族人民的共同的人性力量。 Rio+20 是一个将目前可持续发展的梦想和尚不完善的实施现状变成真正通往进步和繁荣的道路，这么做是为 了我们自己，也是为了下一代。 报告还呼吁人们对针对环境变化诱因而制定的政策予以更多关注——导致环境变化的因素包括人口增长、城 市化、不可持续的资源消耗模式、以化石燃料为主的能源消耗和运输，以及全球化进程。 值得一提的是，由于全球化进程的推进，这些导致环境问题的因素很可能迅速为世界人口集中的地区带来巨 大的压力，例如，由于人们对生物燃料的需求增长，许多土地被清理，然后用于农业生产。 报告指出，尽管直接减少导致环境问题的因素的做法在政治上难以实现，制定更合时宜的目标，比如人类生 存环境方面的全球目标，是可以为人类生存带来重要而直接的益处的。 数据缺口和衡量过程 对全球环境状况的追踪主要依靠各国政府收集的数据和统计。 由于缺乏有关一些重要问题（化学物质/废料以及淡水污染是最突出的两个例子）的数据，衡量相关目标的实 施进展变得非常困难。 例如，在化学物质和废料领域，由于缺乏污染地区足够的信息，在追踪日益增加的商业活动中使用的化学物 质数量时，政府就面临着更多挑战，这一问题也影响了政府应对这些问题的能力。 同时，由于缺乏足够数据，评估淡水污染的全球趋势也无从谈起。 GEO-5 指出，将环境方面的数据与国家统计数据联系起来可以帮助环境问题在国家决策和目标中的占有核心 位置。 环境状况 科学上的证据显示，地球上的各个系统的承受能力正在被推至生物物理上的极限，有证据显示，有些系统的 生物物理方面已经接