广州饮用水源保护区区划调整方案征求意见稿.pdf

《广州市饮用水源保护区区划调整方案 （征求意见稿）》听证会听证报告 为增强行政决策的科学性、民主性，切实保障人民群众的知 情权、参与权、监督权，根据《广东省重大行政决策听证规定》， 广州市环境保护局于2016年7月7 日举行了《广州市饮用水源保护 区区划调整方案（征求意见稿）》听证会，听取社会各方面的意见 和建议。现将听证会的情况报告如下： 一、听证事由 2015年6月，我市印发实施了《广州市城市供水水源规划（修 编）》，全市供水格局发生重大变化。我市在此基础上根据国家《饮 用水水源保护区划分技术规范》和《广东省饮用水水源保护区划 分技术指引》的相关要求，结合我市实际组织开展了全市饮用水 源保护区区划调整工作，编制了区划调整方案，并于2016年5月通 过广东省环境技术中心组织的专家评审，形成了《广州市饮用水 源保护区区划调整方案（征求意见稿）》，予以听证，充分听取各 方意见。 二、听证会举行的时间、地点 时间：2016年7月7 日（星期四）下午15时至17时30分； 地点：广州鸣泉居度假村碧波楼博思堂（广州市白云区白云 大道南1068号）。 三、听证主持人和相关参加人 1 （一）听证主持人。 首席主持人：杨柳（广州市环境保护局局长） 主持人：张治明（广州市环境保护局办公室主任） （二）听证陈述人。 黄荣（广州市环境保护局污染防治处副处长） 李志琴（广州市环境保护科学研究院环境规划研究所所长） 吴荣生（广州市环境保护局污染防治处主任科员） （三）听证记录人。 黄金福、黄霞、陈鸿俊（广州市环境保护局工作人员） （四）《方案》编制单位代表。 李肇铸（广州市环境保护科学研究院副院长） （五）听证参加人。 （1 ）人大代表（1名） 刘莲香（广东省建筑材料行业协会副秘书长） （2 ）政协委员（1名） 蔡武（广州市越秀区文晟房屋租赁服务部） （3 ）专家学者（1名） 吴群河（中山大学环境科学研究所教授） （4 ）听证代表（8名） 莫木强（企事业单位代表，万力轮胎股份有限公司） 江伟烽（企事业单位代表，广州市江丰实业股份有限公司） 邓茂旋（企事业单位代表，广州市境新置业有限公司） 2 黄靖宇（市民代表） 戴广良（市民代表） 韩志鹏（市民代表） 黄栋荣（市民代表） 许文强（市民代表） 四、决策发言人说明 （一）区划调整背景。 经广东省人民政府批准颁布实施的现行广州市饮用水源保护 区区划共划定饮用水源保护区42个，一级、二级保护区面积635.7 平方公里，准保护区面积653.6平方公里，合计1289.3平方公里， 一级、二级保护区水域岸线长度为539.2公里，在保护我市饮用水 源方面发挥了重要作用。 近年来，广州市供水水源格局发生了重大变化。2010年广州 市实施西江引水工程，西江水源替代了原珠江西航道、流溪河下 游、白坭河水源。2015年经市政府同意颁布实施的《广州市城市 供水水源规划（修编）》，对我市水源地进行优化整合，不再保留 珠江西航道、流溪河下游及白坭河的饮用水源功能。目前，西村 水厂、石门水厂、江村水厂、钟落潭水厂、巴江水厂、炭步水厂 等水厂已停止在上述河段取水，取消了原取水口取水功能。按照 饮用水源保护区划分有关技术规范，在取水口发生变化的情况下， 应当对饮用水源保护区区划进行相应调整。为落实饮用水源保护 制度，强化对饮用水源的保护，对全市饮用水源保护区区划进行 3 调整是必要的。 （二）区划调整依据。 区划调整依据国家、省、市有关法律法规及标准规范进行， 主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污 染防治法》、《广东省饮用水源水质保护条例》、《广州市饮用水源 污染防治条例》、《广东省地表水环境功能区划》、《地表水环境质 量标准》、《饮用水水源保护区划分技术规范》、《广东省饮用水水 源保护区划分技术指引》、《广州市城市总体规划》、《广州市国民 经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《广州市城市供水水源规 划（修编）》等。 （三）区划调整原则。