WTO框架下我国稀土出口限制案法律问题研究.doc

硕 士 学 位 论 文 姓 名： 牛红霞 专 业： 法律硕士 研究方向： 国际经济法 指导教师： 范晓波教授 完成日期： 2013-05-15 论文编号： WTO框架下我国稀土资源出口限制案法律研究 牛红霞 中国政法大学研究生院 二○一三年三月WTO框架下我国稀土资源出口限制案法律研究 摘 要 随着全球经济的快速发展，世界各国对资源的需求越来越大，资源问题也逐渐成为世界各国关注的焦点。不论是发达国家还是发展中国家，都纷纷调整国内政策，合理规划国内资源的开采，限制资源特别是稀缺资源的出口，以保证国内资源的安全。但这些做法往往会带来许多贸易上的摩擦，各国关于资源的争端屡屡发生，中国在这方面也不断遭到其他国家的诉讼。 2009年6月中国对9种原材料采取的出口限制措施被美国等一些国家向WTO提起诉讼，在诉讼中称中国加入WTO后，需要遵守WTO规则，履行中国在入世时的承诺，但中国对9种原材料采取的措施违背了这些规则和承诺。2012年1月WTO的上诉机构对此案做出最终裁决，认为中国的出口限制措施违反了WTO规则和中国的入世承诺。随后2012年3月13日，美国就中国稀土、钨、钼三种资源的出口限制措施向中国提起诉讼，接着欧盟、日本、加拿大也加入到诉讼中。后由于磋商中没有达成一致意见，6月27日，美国请求争端解决机构成立专家组，对本案进行调查。这两个案件反映出中国保护国内稀缺资源与其他国家向外寻求资源之间的矛盾，这是对资源争夺的博弈。同时也是贸易自由化与保护资源、保护环境之间矛盾的产物，贸易自由化是WTO设立的目的，WTO中的许多规则都是为了达到这个目的，但贸易自由化的同时，也会带来一些负面影响，如会带来资源的竞争和环境的破坏。美国、欧盟等国家对中国的诉讼，就是最好的证明。 2012年的稀土出口限制案和2009年的原材料出口限制案一样，都是外国针对中国对稀缺资源出口采取的限制措施不满而引起的纠纷，原材料出口案中中国的败诉将对稀土案产生重大的影响。如何能使中国在稀土案中占据有利的地位，使中国尽可能的摆脱各国关于稀土寻求矛盾的困扰，是我们应该关注的问题。本文将在WTO框架下对我国的稀土资源出口限制案进行法律上的研究，旨在提出针对性的见解和建议，完善我国的稀土资源制度，使其尽可能的符合WTO规则，同时，提出一些可行性的抗辩理由，为稀土案的诉讼做准备，以捍卫国家的主权和维护国家的正当利益。本文分为四部分来对稀土出口限制案进行法律上的研究，第一部分对稀土案的基本案情进行简单介绍，分析争端的背景和实质；第二部分对稀土资源出口限制措施与入世承诺的相符性进行分析，探析稀土出口限制措施是否违背入世承诺；第三部分对援引GATT1994第20条（g）条款进行抗辩的可行性进行分析，主要是研究稀土出口限制措施是否符合环境保护例外条款的规定，同时，指出中国如果引用GATT1994第20条(g)款进行抗辩，还存在的不足之处；第四部分主要是根据稀土出口限制措施案，对中国现行的法律和政策提出一些建议，以完善我国的稀土贸易政策，更好的保护国内资源安全，减少贸易争端，维护我国的正当利益。 关键词：稀土资源 出口限制 WTO规则 法律研究 A STUDY OF LEGAL ISSUES CONCERNING CHINA’S RESTRICTION ON RARE-EARTHS EXPORT IN WTO CONTEXT ABSTRACT With the development of economy, most of countries have paid attention to resources, especially rare resources. A lot of resources are non-renewable; so disputes are caused, especially between developed countries and developing countries. Developing countries have rich resources and they often export resources to developed countries. However, in recent years many countries do not want to export resources and also they take measures to restrict export. Relevant countries feel angry, so they cause disputes. America, Japan and European