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机动车与可持续发展的城市交通 ——技术的发展能否解决二者之间的矛盾 Rudolf Petersen 1 总 论 在所有的工业化国家中，客运交通都高度依赖于汽车这一交通工具。尽管交通阻塞和区域大气污染使环境保护主义者迫切呼吁建立可持续发展的交通系统， 但汽车在今后的几十年中还将继续保持着其主导地位。为了减轻环境的压力和污染排放对人体健康的不利影响，几乎所有的国家都实施了污染排放标准，特别 是在大城市和卫生城环绕的大都市。美国和日本已经着手于低排放机动车的技术开发。欧共体从80年代中期就已经开始实施严格的机动车技术标准，以便减少 机动车交通带来不利影响。在美国最近（1990年）颁布的《清洁空气法修正案》的强制下，超低污染排放技术有了进一步的发展。目前，加利福尼亚发起了开 发引导使用零排放汽车，即电动车的运动，这一运动意味着将从2003年正式开始使用电动车。 是否存在解决汽车和城市环境之间的矛盾的办法呢？在这方面我们确实取得了很大的进步，但结果是我们的努力仍没能成功地通过技术手段在所有人口密 集地区解决环境和公共健康的问题。所以目前还没有达到“可持续发展的交通”的目标。现在，矿物燃料燃烧排放的二氧化碳所引起的温室效应，对于机动车 的设计者和工程师又增加了一项挑战。我们必须在机动车设计、交通运输和城市规划中寻求新的解决方法来满足可持续发展的要求。 今天汽车的制造和优化选择并不是为了城市的交通。它们的设计是为了在运载五名乘客和大量行李的情况下，高速行驶。在多数交通状况下，汽车发动机 过大，造成低效率能源和高排放污染物。目前，为城市交通而设计的轿车还没有进入市场。这种轿车应当是：可供5名乘客进行舒适的旅行，使用的却是小型 但高效的发动机，每小时可行驶80或100km以下，并且能够达到超低排放和超低噪声。它们可提供用于保证乘客安全的所有设备，并通过电子设备辅助驾驶员 对采用非机动化交通成员作出适当的反应。 从长远的角度来看，汽车必须进行一定的改进以便使其对人和自然的负面影响减少到1/10。目前，还没有足够的技术手段来达到此目标。通常所指有关电 动车和燃料电池的概念具有明显的缺陷，能源的平衡仍然是一个关键问题。只有采有非矿石燃料，才能完成这种生态循环。 以机动车为主的城市交通规划，即使利用“绿色汽车”，其结果也只能是进入死胡同。有限的空间是城市交通问题的主要功能性缺陷。传统的欧洲城市模 式，仍然为采用更好的公共交通和具有更高比例的非机动车交通提供了余地。这两种交通方式都比汽车交通更具有优势。在公共和私人交通之间还可以增加新 的交通模式。将富裕的国家已经建立可供选择的替代结构提供给发展中国家，以支持它们建立可持续发展的交通是很重要的。这可以避免重蹈西方国家覆辙。 2 导言：机动车与环境 在所有工业化国家中，机动车数量的增长都造成了严重环境破坏、并通过大气污染和噪声影响居民。尽管已在70年代初引入机动车污染和噪声排放的标准， 并从那时起进行十分严格的控制，但汽车总体数量的增长大掩盖了汽车本身的技术改进。 随着欧共体出台的同美国相类似的严格的轿车排放标准，以及关于限制未来汽车尾气排放的最新决定，欧共体已表明了要集中现有的技术来发展更清洁的 机动车的决心。 然而，长期的调整措施并不一定能解决有关我们国家汽车使用的重大问题。参考美国的情况可看出美国在汽车尾气排放这一领域取得的技术进步，并不足以达 到国家环境空气质量标准（NAAQS），也不符合气候政策目标。这主要归咎于机动车数量的增加和机动车行驶里程的增长（VMT）。欧洲面临着类似的情况：很 多的方案都预见了轿车在数量上以及同商用机动车（货车和面包车）分担的货运中的份额上都会有更大的增长。公共交通和铁路货运交通已经失去了其市场份 额，并且这种状况还将继续下去。 汽车系统可以看作是一个具有正反馈效应的系统。汽车使用量的增加，引起了交通的功能方面的问题，这可以通过增加道路建设来解决，然而这又会引起 额外的交通需求。同时，非机动车交通模式和公共交通的情况正日趋恶化，交通空间的结构越来越适合汽车发展的需要。 毫无疑问当今全球规模性的气候变化，主要是由于排放具有温室效应的气体造成的。OECD（经济合作和发展组织）国家排放了25%的二氧化碳，它们大部 分是富裕并且工业化程度很高的国家的机动车排放。因此这些国家必须采取行动来稳定和减少污染的排