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浅议国库集中支付制度及会计核算 国库管理体制是计划经济体制下形成的，为当时财政管理和经济社会发展起到了重要的支撑作用。随着社会主义市场经济体制的不断完善，这种体制已经成为深化和发展社会主义市场经济的体制性障碍，其弊端日渐显现。对之实施改革成为财政资金运作机制变革的重要的制度性创新。一、财政性资金支付制度现状及其弊端制的要求，预算管理制度就不可能做到科学、规范。随着?近几年，我国在财政体制改革方面，围绕建立国库我国市场经济体制和公共财政框架的建立及进-步发展，集中支付制度实施了收支两条线、部门预算、政府采购、这种分散支付的弊端越来越明显。财政资金管理分散，资会计集中核算等一系列重大的外围性改革，取得了巨大的金使用效率低下，不利于政府对资金进行统一调控，不利成就。但是，其核心是调整分配关系，基本上没有触及或于有关职能部门对资金使用进行有效的监督。为此，应集没有深入涉及国库管理制度的变革。在传统的预算支付制中各预算单位账户为财政单一账户，实行资金集中管理，度下，财政性资金的支付程序仍然沿用旧的支付模式:由以发挥财政的国库管理职能，完善财政管理体制建设。财政部门有关业务处室依据;人大;审定的年度预算，将二、矗立国库集中支付制庭的思考预算经费、专项经费、事业费等按月(季)拨忖到各预算所谓国库集中支付制度，是以国库单一账户为基单位的银行账户上，由各预算单位依据需要购买商品或劳础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为务，并将资金支付给销售者或劳务的提供者(供应商)。依托，所有预算单位需要支付款项时，先提出申请，经国结余的资金及其产生的利息则分散停留在各预算单位的银库集中支付机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给行户头上，形成了财政资金的沉淀。财政按月拨付给各预收款人的资金管理制度。它是从预算分配到资金拨付、资算单位的资金，单位在未使用时将其存放在各商业银行，金使用、银行清算，直至资金到达商品或劳务供应者账户形成单位的一项资产，年末按年结转全年收支结余;全过程的监控制度。与原有的财政资金支付方式比较，国便成为单位净资产的构成部分。这种支付制度存在的主要库集中支付方式的主要变动是:①变过去国库向预算单位问题是:①缺乏严格的预算监督机制。预算资金一旦拨给的多户头拨款为只向各支付专户拨款;②变过去按用款计部门和单位，就难以进行有效的财政监督，克扣、截留、划每月一次拨款为只在用款计划指标内按支出进度多次拨挪用资金现象时有发生，成了各种腐败行为滋生的;温款;③变过去预算单位按银行存款数掌握支出为按财政部床;。②由于大量资金沉淀在各部门、各单位，影响了资门核定的用款计划指标控制支出;④变过去预算单位存款金的使用效益，也影响了对财政资金的统一管理和调度。账户月(季)初一次拨人、月内均衡使用、账户始终有存③财政部门在资金调度失灵或困难时要额外增发短期国款余额为预算单位随用随拨、账户每日存款余额为零。这债，资金成本增加。④无法建立起一套与社会主义市场经种支付方式的改变，有利于强化财政资金管理，提高资金济体制相适应的预算管理体制。预算执行是预算管理的关使用效益，能够更有效地防止财政资金被截留挪用和铺张键，这一环节出现问题，预算管理就无法适应现代经济体浪费现象的发生。国20佣09 .西部财会???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????