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论我国再保险业发展的几个问题 　　（一） 自1979年恢复国内保险业务以来，中国保险业以年均37.6%的速度增长，为再保险业的兴起奠定了基础。1996年初，中保再保险有限公司成立。1999年，国务院在中保再保险有限公司的基础上组建了中国再保险公司，行使国家再保险公司职能。1999年，中国再保险公司分保费收入达122.14亿元，年末总资产达120亿元，比成立之初增长了295.52%；总资产中货币资产占90%多；长期责任准备金也比成立之初增长了54.74%.公司已在纽约、伦敦、迪拜设立了代表处，上海、深圳分公司正在筹建之中，年内可以开业。按净保费规模计算，中国再保险公司目前已位居世界同行前20强之列。1997年，中保再保险有限公司在国际上获得了“最佳公司创立”奖，令世界同行刮目相看。 　　再保险业的发展，又有力地支持了直接业务的发展。4年来，中保再保险有限公司和中国再保险公司共支付各类赔款219亿元。1998年发生特大洪灾期间，仅预付赔款就达到6.89亿元。 　　目前，中国再保险公司保持着良好的发展势头，但也有一些急需解决的问题，既有内在的矛盾和困难，也面临来自外部的发展机遇和强烈挑战。 　　我国“入世”以后国内保险和再保险市场将进一步开放。这对我国民族再保险业的发展，既是机遇也是挑战。从机遇看，扩大开放有利于加快形成国内再保险市场竞争格局，提高再保险业的经营水平，促进市场逐步趋向完善；也可以更好地学习和借鉴国外先进技术和经验。从挑战看，刚刚起步的中国再保险公司要同外国公司在资本实力、服务水平和质量、人才培训和使用等各方面展开全方位的竞争。中国再保险公司行使国家再保险公司的职能，能否在中国再保险市场上发挥主渠道作用，这不仅仅是公司利益之争，更是国家利益之争。因此“入世”之后，中国再保险公司通过分散风险、平衡外汇收支的独特功能来维护国家利益的担子更重了。 　　再保险业务由于其经营特点，本身具有开放性，外资公司进入这一市场的成本又大大低于进入直接承保市场的成本。因此，我国再保险市场必将首先成为中外公司争夺的战略要地。 　　再保险业务的竞争与直接保险业务的竞争还有一个明显的不同：没有竞争的“缓冲地带”。外资公司与中资直接承保公司之间的竞争，是抢客户、争保单，而同再保险公司的竞争，则是对分出公司的争夺战。丢掉一张保单和丢掉一个公司的力量当然不一样，丢掉一个公司，就等于失去一部分市场。 　　中国再保险公司成立的时间不长，与发达国家的再保险公司相比，资产规模不够大，实力不够强，在产品开发创新、技术力量、服务质量、信息处理、人力资源的开发和使用以及风险管理等方面都存在一定的差距。另外，中国再保险公司目前尚未形成适应市场经济要求的管理体制，优胜劣汰的竞争机制和按劳分配等激励机制改革力度不大。这些都制约了中国再保险公司的发展，削弱了在市场上的竞争力 　　（二） 　　作为我国保险事业重要组成部分的再保险业，适应“入世”挑战需要，必须走适合中国国情的道路。依法保护保户利益、维护民族保险利益、促进经济发展是我们的根本宗旨。其战略思路是：在依法经营的前提下，以国家再保险公司为主导，全国各家保险公司共同参与，充分运用现阶段政策扶持的优势，以开发国内市场、为国内保险公司提供再保险保障、逐步走向开发国际市场为基本出发点，建立多层次的、适应社会主义市场经济、利益互惠、有国际竞争能力的再保险体制，促进我国保险业持续快速健康发展。 　　首先，要依据我国《保险法》经营再保险业务，促进我国再保险事业的顺利发展。一国法律，一般都是有利于本国，对本国市场实行特别保护，是世界各国的通常作法。发展中国家尤其如此。我国改革开放以来颁布和实施了一些重要的法律、法规，为保险、再保险事业的发展创造了极为有利的条件。特别是《保险法》关于法定分保及优先在国内分保的规定，是民族利益的体现，为防范和化解保险经营风险、避免国家外汇流失等方面提供了法律依据，我们必须认真遵守法律，维护国家利益。 　　其次，以立足国内市场为长期发展战略目标。目前，世界发达国家再保险承保能力过剩，再保市场疲软，发展空间十分有限，他们的再保险公司大多把发展战略定位于国际市场，尤其是潜力巨大的发展中国家市场。而我国本身就是一个发展保险、再保险的大市场，对于我国的再保险公司来讲，开拓国内市场作为立足点更符合实际，而且具有得天独厚的优势，一定要充分发挥好这一优势。 　　再次，增强凝聚力，提高国际竞争力，维护我国保险业的共同、长远、根本的利益。这是一个宏伟的目标，不是一个公司孤军奋战所能实现的，必须群策群力，共同奋斗。近几年来，国内再保险市场出现了一些值得注意的现象，在国内承保能力没有充分用足的情况下，国内直保公司却很少有分保往来。除去航空航天、核电站等特殊险外，1997年我国大陆市场非法定分保费1.1亿美元，其中