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我国对外贸易摩擦及其应对机制刍议 摘要：经济的全球化趋势以及各国经济发展的不平衡性导致贸 易摩擦日趋激烈。我国正处在贸易摩擦的显性时期，各类摩擦频繁发 生，数量多、金额大，并集中于我国的许多优势产业，这对我国对外贸 易的发展造成了一定制约，因此，我们应以政府、中介以及企业三位一 体，建立起有效的应对机制，防范贸易摩擦，为对外贸易的发展创造良 好的外部环境。 关键词：贸易摩擦；对外贸易；应对机制 我国对外贸易摩擦及其应对机制刍议 ! 胥旭 何凌云 （中国矿业大学 管理学院，江苏 徐州 !!amp;;;’） 随着经济全球化趋势的加强，产业内贸易的比重大幅上升并 由此促进了国际贸易和国际投资的发展。同时，经济发展的不平 衡性和各国以自身利益为重心的战略导向，也使得贸易摩擦不可 避免，并有愈演愈烈的趋势。我国是对外贸易大国，amp;()’ * !;;$ 年，我国对外贸易年均增长 amp;#+，比国民经济增长快 ) 个百分 点，外贸依存度从 amp;()’ 年的 amp;;+提高到 amp;((;年的 $;+，!;;$年 又进一步提升至 #;+，!;;,年更是接近 );+，对外贸易在我国 国民经济中的地位日益提升，但贸易摩擦频繁发生也在一定程度 上制约了我国对外贸易发展。国内许多学者认为：中国正处在贸 易摩擦的显性时期。以反倾销为例，仅 !;;; * !;;, 年，我国年均 被诉 ,#- ’起，占全部反倾销案总数的 amp;#- ,+，影响了近百亿的 出口。因此，全面分析我国贸易摩擦的特点与产生的原因，并据此 建立起有效的应对机制有重要的意义。 一、贸易摩擦的现状与特点 amp;- 贸易摩擦的扩张性 这里的扩张性包括 $ 个方面的含义：一是贸易摩擦的数量和 金额不断增加，二是国别范围不断扩大，三是产品结构不断扩 展。随着中国企业“走出去”的越来越多，各种贸易摩擦越来越频 繁。以反倾销为例，!; 世纪 ’;年代，我国年均反倾销案件只有 ) 起，平均每年 %亿美元，但进入 !;;; 年以来，年均案件达到 %;多 起，增长了 )倍多，年均金额超出了 amp;;亿美元，!;;$年更是高达 amp;’- %亿。另外，对我国反倾销的国别也日益增多，除了传统的欧 盟和美国外，许多发展中大国对我国反倾销立案数量积聚增加。 印度对中国反倾销立案达 )# 例，是所有国家中对其他国家提起 反倾销诉讼最多的国家。阿根廷对我国反倾销立案 ,; 例，土耳其 为 $, 例，两国加在一起，远远超过美国的 %) 例和欧盟的 %!例。 从产品结构上讲，以美国为例，以前对我国的反倾销全部集中在 劳动密集型产品上，主要是纺织品，但近年来，其 $;amp;条款将反倾 销的范围扩展到了劳务、投资和知识产权等领域，纳入反倾销的 产品达到了 ,;;;多种。 !- 贸易摩擦的产业削平性 对我国而言，具有成本优势的出口产品主要集中在纺织品、 塑料和橡胶制品、机电和音像设备、化工产品、贱金属制品、玻璃 和陶瓷制品，而发生贸易摩擦的产品和行业也都集中于此，这六 类产品案例数量合计占 )%- ’+，这意味着我国具有比较优势的 出口产品成为反倾销的重点。从另一个角度考虑，出口贸易对国 民经济的增长具有较强的牵引作用，具有优势的出口产业即构成 了出口贸易的“凸起产业”，也是对外贸易赖以生存的基础。贸易 摩擦显然制约了“凸起产业”优势的发挥，削平了产业优势。 $- 主体角色的转换性 主体角色的转换包含两方面内容：一是政府态度由被动转向 主动。长期以来，我国对贸易摩擦的解决办法，往往采取被动应对 的态度，一般以双边的政治关系作为抵押，这往往会导致“贸易摩 擦——— 被动应诉——— 贸易摩擦”的恶性循环。加入 ./0后，这种 情况有了明显的改善，政府以维护本国利益为最终的出发点，按 照 ./0的规则，已逐步完善了反倾销立法，主动性大为提高。二 是应诉的主体开始逐步由政府转向企业，将企业放在了更加直接 和重要的位置上。 二、贸易摩擦的原因 amp;- 外部原因 !经济发展的不平衡，以及各国以自身利益为出发点，追求 局部帕累托最优是贸易摩擦产生的根本原因。对外贸易所达到的 最佳效果即资源在世界各国的最优配置，这是一个整体的均衡， 但一个国家在参与经济和对外贸易往来中的首要目标却是国家 利益的最大化，这是个局部均衡。当经济发展不平衡时，整体均衡 和局部均衡在某些方面是矛盾的，这必然导致贸易摩擦的产生。 ;经济全球化和一体化的趋势必然导致贸易摩擦。经济的 对策与战略 万方数据 全球化和一体化必然要求有一个统一的世界市场，而这又是以 各国制度、规则、文化等方面的趋同性为基础的。这些要素要达 到统一，不能在短期内实现。因此，只要差异存在，贸易摩擦就不 可避免。 !; 内部原因 !我国加入 #$%的时间还比较短，对