非盈利组织视角下的民办高等教育盈利.docVIP

从非盈利组织视角看民办高等教育 摘要 民办高等学校是一个特殊的非盈利组织,其办学活动处于公益与盈利的矛盾冲突之中,具有较强的独立性和专业性。由于多方面的原因,我国民办高校的市场化特征表现得非常明显,对我国民办高等教育的发展产生着重大影响。从非盈利组织视角看,获取公众支持和混合支持是私立(民办)高等教育发展的共同趋势。 关键词:非盈利组织;民办高等教育 A Local-funded universities are special non-profit organizations with strong independence and specialty. The running of them rests in a conflict of welfare and profit. For various reasons, the tendency of privatization among local-funded Chinese universities is obviously shown and has greatly affected their development. From the perspective of non-profit organization, the tendency of the development of local-funded universities is to secure public support and mixed support. Key words: non-profit organization; local-funded higher education 1、文献综述 近年来,随着民办高等教育实践的迅猛发展,民办高等教育理论研究也取得了显著成效,并逐渐成为中国高等教育理论界关注、探讨的热点问题。早在20世纪80年代,就有一些学者从理论上探讨我国民办高等教育问题。潘懋元先生曾于1988年在《光明日报》上发表名为《关于民办高等教育体制的探讨》的文章,从政府决策角度阐明我国发展民办高等教育的必然性。秦国柱1]、程斯辉、明庆华2]、魏贻通3]、周一文4]等学者也从历史与国际比较的视角,纷纷撰文阐述我国发展民办高等教育的重要性。20世纪90年代以来,有关民办高等教育理论研究的文献日渐增多,其内容涉及基本理论、发展策略、管理体制、产权、师资等诸多方面。此外,还召开了许多以民办高等教育为主题的学术会议,出版了大量民办高等教育著作,创办了一些民办教育类杂志。时至今日,我国民办高等教育研究可谓成果丰硕。一是阎凤桥、吴沛娟的《中国民办高等教育研究:回顾、比较与展望》,二是周国平《民办教育研究创刊三周年载文统计分析》。前文的研究主要基于2004年前中国学术期刊网五种核心期刊上的论文和美国纽约州立大学Albany分校的利维(Daniel C Levy)教授、波士顿学院国际高等教育中心的阿特巴赫(Philip G Altbach)教授等人编写的《私立高等教育:国际文献目录汇编》(Private Higher Education: An International Bibliography)一书收集的大陆学者论文,并从研究对象的特殊性、研究机构和研究人员、研究课题与研究经费、研究范式与方法、研究内容、理论构建等六方面予以回顾与比较5];后文的研究则主要从《民办教育研究》杂志2002年8月创刊至2005年5月间的载文数量、作者概况、引文情况等方面加以分析6]。从非盈利组织视角看,获取公众支持和混合支持是私立(民办)高等教育发展的共同趋势。 非盈利组织与盈利组织的区别在于,非盈利组织在活动过程中所赚取的利润(即盈利),必然服务于组织的基本使命,用于扩大向社会所提供的服务的数量和质量,而不能进入经营者和管理者的腰包。盈利组织则与之相反。由于受分工、职能、经费来源渠道等因素的影响,不同的非盈利组织在向社会提供服务和产品上所采取的收费政策有很大区别,归纳起来,主要有以下三种类型:(1)自给自足型,(2)部分收费型,(3)无偿提供型。[]非盈利组织收费政策的差别说明,不同的非盈利组织在与市场的密切程度上不尽一致。有些非盈利组织依靠市场获得生存,其资金的主要来源是销售或服务收入,如一般私立大学的主要收入是学生缴纳的学费。这些非盈利组织通常被称为“顾客支持型组织”。自给自足型非盈利组织就是顾客支持性组织。而另外一些非盈利组织并不完全依靠市场来维持生存和发展,其收入的主要来源不是服务费,顾客所接受的服务与其向组织提供的资源多少之间没有直接的联系,它们被称为“公众支持型组织”。如果说“顾客支持型”非盈利组织更偏向于盈利组织的话,那么“公众支持型”非盈利组织则更具有浓厚的政府组织色彩。从这个意义上,我们不难