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二、法的概念和性质 （一）关于法的性质 阿奎那认为：“法是人们赖以导致某些行动和不作其他一些行为的行动准则或尺度”。所谓“准则”或者“尺度”，从词源上而言是由“拘束”一词而来，法就是通过拘束而使得人们不得不进行某种行为的规则。当然，这种尺度并不是一种任意性的规定，其中以“理性”作为第一原理，“正是理性在指导着行动以达到它的适当的目的……。” 二、法的概念和性质 法的表现形式是一种意志，但是这种意志则受着理性的制约。阿奎那把理性作为法的本体，认为：“如果意志要想具有法的权能，它就必须在理性发号施令时受理性的节制。”他举例言道，君主的意志之所以具有法的力量，是因为它受着理性的约束，否则。“君主的意志成为一种祸害而不是法”。 二、法的概念和性质 （二）关于法的目的 阿奎那认为，“法律的首要和主要的目的是公共幸福的安排。” 这就是说，法的主要任务就在于促进“公共幸福”，而不是一家一姓的私利，所谓“公共幸福”，也就是“整个社会的福利”。为什么要把法的目的定位在公共幸福呢？  二、法的概念和性质 阿奎那采取了集体主义方法论的立场，认为“一个人是那称为社会的完整整体的一部分”，只有公共生活才是完整的生活，也只有城市才是完整的社会。因此，法律应当由整个社会来予以公布，或者由代表整个社会的某一个个人来加以完成。同时，为了促进公共幸福的实现，阿奎那认为，“为了卓有成效地促进正当的生活，法律必须