南开大学信息安全与法学复合型人才的培养.docVIP

南开大学信息安全与法学复合型人才的培养 　　随着全社会信息技术的发展及其应用范围的不断扩大，信息安全已成为制约国家经济与社会发展的关键问题之一。在大力发展国家信息化建设的前提下，提高信息安全保障能力是保证国家主权完整、社会稳定、经济发展的重要问题。 　　信息安全事业的发展拉近了计算机工程师和法官这两种原本看起来并不相干的职业的距离，各国立法者们纷纷开始草拟有关“网络安全”或者“信息安全”的法律条文，以此来保障“国家安全”、“财产安全”或者“交易安全”，并解决信息技术应用过程中所产生的各类问题。因此，从事信息安全领域研究、开发、管理与服务的信息安全与法学的复合型高级人才的培养，对发展我国自主信息安全产业、保障国家信息化建设具有极为重要的意义。 　　 　　1信息化建设迫切需要信息安全人才 　　 　　1.1信息化面临的信息安全形势严峻 　　根据《2006?D2020年国家信息化发展战略》规划，信息化是当今世界发展的大趋势，大力推进信息化，是我国现代化建设的战略举措，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择[1]。进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。信息资源成为重要生产要素、无形资产和社会财富；信息网络更加普及并日趋融合；信息化与经济全球化相互交织，重构着全球经济竞争格局；互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体；电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。 　　随着我国信息化进程的不断推进和快速发展，信息安全问题也日益突出，在全球范围内，计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出，如应对不当，可能会给我国经济社会发展和国家安全带来不利影响，全面加强国家信息安全保障体系建设显得尤为重要。这就需要严格制定信息安全相关的法律法规，大力发展信息安全产业，加强信息安全人才的培养。 　　1.2信息安全保障事业人才培养是根本 　　随着我国信息化进程的纵深发展，信息安全问题已成为政府和企业广泛关注的焦点问题，而信息安全人才成为了制约我国信息安全保障事业发展的瓶颈。中办发27号文件《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》中提出了信息安全工作的总体要求，并明确把信息安全人才培养作为加强国家信息安全保障工作的一项重要任务[2]。网络信息安全领域涉及到国家命脉，影响到国家的安全和主权。除了军队、公安等部门对高级网络安全人才的需要外，政府、企业也需要电子政务、电子商务、网络与信息安全管理方面的人才；互联网本身的漏洞和问题也急需这些人来解决。据统计，到2008年，全球网络安全行业的就业人数将由目前的130万上升到210万，我国信息安全人才需求的缺口也很大。目前，信息安全人才从数量和质量上都远不能满足市场的紧迫需求，尤其是对能够针对单位特点和需求制定安全策略并对安全事件进行紧急处理的安全人才的需求更为迫切。 　　从2001年起，以武汉大学等为代表的一些院校相继创建了信息安全本科专业，并对信息安全本科专业规范与课程体系等进行了研究，取得了许多重要的成果[3]。北京邮电大学率先在国内成立了“全国信息安全专业师资交流与培训互助组”目标是为我国信息安全专业建设搭建一个交流的平台，推动信息安全本科专业的建设的发展。经过几年的努力，我国在信息安全专业建设方面取得了很大的进展，在人才培养规模和人才培养体系等方面都取得了很大的进展。然而，从社会对信息安全人才需求的特点出发，发挥本校的学科优势，建设具有自身特点的信息人才培养模式，是创办信息安全专业的学校必须思考的问题。 　　1.3运用法学知识解决信息安全问题是信息安全人才具备的重要能力 　　从法律或者法学角度，“信息网络安全”可以做出如下界定：信息网络安全是一种状态。在这种状态下，既有法律所保障的利益在信息网络时代得以合理延伸，又有基于新的信息技术而出现的新的利益得到合理分配。法律所保障的利益包括：(1)在信息网络时代仍然具备正当性的利益，应当继续得到保护；(2)在信息网络时代失去正当性的利益，不再得到保护。新出现的利益包括：(1)人们在信息网络中所实施的新行为中，如果具备正当性，则获得保护；(2)如果人们的新行为不具备正当性，则遭到禁止和惩罚。由此可知，信息安全法律法规是信息安全的保障。 　　信息安全问题从本质上讲是“人”的问题，由“人”来诱发，最终还需由人来解决。信息安全技术在信息安全保障体系中占有重要的地位，而信息安全相关的法律法规是信息安全的保障，是解决信息安全问题最终的手段。在文献[7]中，我们也对信息安全人才从业单位的性质和从事的工作的特点进行了分析，指出了法学知识在其实际工作中的重要作用。因此，对于信息安全从业人员，除具备