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浅谈县级电子政务建设 　　摘要:该文通过对我国县级电子政务建设进行缓慢,透过对存在的诸多问题进行分析,就如何转变思想认识、加大人才培养、解决资金问题、做好资源整合等方面提出合理化建议,从而促进县级电子政务建设工作科学发展。 　　关键词:县级电子政务建设;转变思想;人才培养;资金筹集;资源整合;科学发展 　　中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2009)15-3924-01 　　 　　On the Construction of County-level E-government 　　ZHENG Hong1, WANG Min-feng2 　　(1.Shanxi BCTV network Intermediary co.,ltd Sanyuan County Branch, Sanyuan 713800, China; 2.Shaanxi Provincial Sanyuan county CPC Party School, Sanyuan 713800, China) 　　Abstract: In this paper, e-government at the county level of our building slowly, through the existence of an analysis of many issues on how to change our thinking and understanding, to increase training to address the funding, resources and so on to do a good job rationalization proposals put forward so as to promote the county working-class e-government construction of scientific development. 　　Key words: county-level e-government construction; personnel training; fund raising; resource integration; scientific development 　　 　　1 引言 　　 　　党的十七大报告中明确提出“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。这表明推行以电子政务建设为重点的信息化,是党中央确定的我国长期的发展战略。县级政府是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展的重要环节,是构建和谐社会和建设社会主义新农村的落脚点,起着承上启下、连接城乡的作用,承担着贯彻党的路线、方针、政策,组织发展生产、维护社会稳定的重要职能。随着社会主义经济建设的逐步深入,县级政府的工作效率对县域经济能否快速发展起着极为重要的作用,加速推进县级电子政务建设,进一步提高政府的公共服务水平已势在必行。 　　 　　2 县级电子政务建设的发展现状 　　 　　自20世纪90年代末期实施“政府上网工程”以来,各级政府信息化建设取得了显著进展。我国80%的县级政府已经建成政府门户网站,电子政务办公平台也在加紧建设之中,政府门户网站的网页内容日益丰富、县级政府建设数字化城市的步伐也明显加快。目前,县级政府都在大力推进政府上网工程,但在电子政务建设过程中,还存在一些急待解决的问题。据第六届(2007)中国政府网站绩效评估调查显示,全国抽样的402个县级政府网站,在信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数和网站设计等四个测评项目全部都不合格,网站绩效普遍不高,县级政府排名第一的县级政府网站成绩仅为54.33分。 　　 　　3 县级电子政务建设过程中存在的问题 　　 　　我国县级城市达两千多个,由于区域经济发展的差异,存在着严重的信息基础结构不平衡,绝大多数县级电子政务尚处于起步、探索阶段,服务能力与应用水平很低。究其原因主要表现在以下几个方面: 　　1) 在县级电子政务建设过程中,政府对电子政务发展的重要性认识不足,没有认识到电子政务的发展是推动管理型政府向服务型政府转变的最重要环节,而认为电子政务是从事信息产业工作人员的事,是专家学者的事,是纯技术性的问题,是“花架子”、“作用不大”,对推进电子政务缺乏紧迫感。 　　2) 县级政府的信息化技术相对落后,专业人才严重缺乏,制约了电子政务的建设。发展电子政务无疑需要接受新思想、新观念和新技术,而信息技术水平的高低是县级政府能否顺利实现电子政务战略计划的关键因素。落后的信息技术将会使县级政府在网上及时处理公务的效率受到极大的限制。同时县级政