第3课-从汉至元政治制度的演变.pptVIP

太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 北宋地方分权 中央 皇 权 军事上 行政上 财政上 北宋地方分权 建立了第一个中央集权的专制主义的封建王朝。在政治、经济、思想和文化教育等方面，秦代做了很多巩固统一、符合社会发展需要的重大事情。 常举：每年定期由各州郡长官规定名额向朝廷荐举人才之制。 非常举：根据皇帝需要临时指定的特别选士科目。 唐太宗 汉武帝 宋太祖 元世祖 课标要求：列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 皇帝的烦恼 忠 奸 难 辨 官 吏 难 选 地 方 难 管 选官制度 中央制度 地方制度 这首打油诗反映了哪些矛盾?其中最主要的是解决什么问题？ 一、中央集权的发展（地方制度的变化） 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 中央集权与地方分权的矛盾是中央集权制度发展中的重要矛盾之一，从汉至元的历代统治者是如何解决这一矛盾的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？ 解决中央与地方的矛盾 1.西汉中央集权的加强 （1）背景：汉初郡县、封国并存。 （2）措施 ①汉景帝：平定“七国之乱”，削弱王国势力。 ②汉武帝：颁布“推恩令”，解决王国问题。 （3）结果：王国越分越小，中央集权得到加强。 2.唐中后期，中央集权的削弱 （1）措施：节度使的设置 （2）结果：“藩镇割据”的形成 解决中央与地方的矛盾 3.宋朝加强中央集权 （1）措施 ①军事上：收兵权，编禁军。 ②行政上：派文官做地方长官,设通判。 （2）作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。但中央统的过严最终导致宋朝积贫积弱局面的产生。 4.元朝中央集权的新发展——行省制度 （1）措施：地方设行中书省，边远地区设宣慰司。 （2）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国省制的开端。 ③财政上：中央控制地方财政 地方权力不断削弱，中央权力不断加强 解决中央与地方的矛盾 中央集权的演进 汉至元加强地方统治的措施 演变特点 西汉 唐朝 北宋 元朝 唐中期以后,设节度使,形成 藩镇割据 1.收兵权，编禁军; 2.派文官做地方长官,设通判； 3.中央控制地方财政 1.实行行省制度； 2.行省之下设路、府、州、县; 3.边远地区设宣慰司。 地方权力 不断削弱 中央权力 不断加强 从低级到 高级不断 发展和补 充完善。 汉初郡国二制并存→景帝平定七国之乱→武帝颁布“推恩令”,解决王国问题 图一　唐朝河西节度使张议潮统军 1.观察下图画： 【图文解读】画面中车驾扈从、旌旗飘扬，反映唐朝节度使拥兵自重、割据一方的局势。 藩镇割据，严重削弱了中央集权，造成了国家的分裂和动荡不安。北宋初年，宋太祖把地方节度使的军、政、财权收归中央，改变了唐末五代以来的藩镇割据的局面。 材料印证 图二　北宋文官出行图 【图文解读】图中官员仪节繁缛，官阶分明，体现出北宋重文轻武、加强中央集权的时代特点。 鉴于唐末五代以来藩镇割据、武将专权的教训，宋初由中央派文官担任地方长官。 中国古代三大地方行政制度 比较点 分封制 郡县制 行省制 不同点 盛行 时代 盛行于西周，是奴隶社会的行政机构 几乎盛行于整个封建时代 确立并盛行于元朝 和中央 的关系 诸侯国相对独立于中央政府，权力地位可以世袭 郡县是地方行政机构，郡守县令由皇帝直接任免 行省只是中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责 作用 在一定时期内产生一些积极作用，但长期以来其分裂势力不利于国家统一和社会安定 在当时有效加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显 相同点 ①都是中国古代重要的地方行政制度 ②目的都是为了巩固统治 ③在一定时期内都产生过积极作用 君主专制：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性。 在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？ 二、君主专制的演进（中央制度的变化） 解决皇权与相权的矛盾