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利益集团模型Group TheoryPPT
利益集团模型Group Theory;利益集团模型 Group Theory
所谓利益集团,也即压力集团。
正如政治学家大卫·杜鲁门(David Truman)所说:利益集团就是“社会中具有共同态度、向其他团体提出特定要求的团体”,在与政策相关时,则指的是为了某种利益而给政府施加影响的团体。
根据团体理论,任一特定时间的公共政策,都是团体竞争达成平衡的结果。这种平衡是由利益集团的相对影响力决定的。影响力的决定因素包括:成员数量、财力、组织力量、领导、与决策者的关系、内部凝聚力等。
任何利益集团所具有的相对影响力的变化,都有可能导致公共政策发生变化;政策会朝着影响力增强的团体所期望的方向发展,而背离影响力减弱的团体的愿望。;利益集团B的影响;用利益集团模型 理解美国公共政策;美国利益集团的分类:;简介:美国公共政策制定过程;利益集团左右美国公共政策的活动方式;利益集团的活动方式:
两种战略及十四种策略 ;划分依据;以美国贸易政策为例: 利益集团左右美国贸易 ; 在不同的历史时期,美国对外贸易政策表现出来的侧重点有所不同。随着政治形势的变化、各利益集团彼此间实力的消长,在适当的时候,自由贸易政策和保护贸易政策都能表现出各自的优势。同时,又体现出自由之中有保护、保护之中有自由的突出特点。这对于正确理解利益集团与美国贸易政策之间的互动关系不无裨益。
美国的立法部门、行政部门和利益集团构成了影响贸易政策制订的主要力量。在贸易政策制订过程中,这三种力量的不同角色使美国的贸易政策制订具有突出保护性、鼓励参与性、强调制衡性和追求灵活性等特点。因此,贸易政策通常是在行政官僚、国会议员与利益集团之间进行政治交易。而选民对总统和国会来说,不是分散的个人,而是形成了一定势力的利益集团。;保护贸易的中坚力量:
与进口竞争的厂商(典型代表是纺织服装行业、钢铁行业)、
依赖国内市场的中小企业、工会(如美国汽车工人联合会)、
部分法学界人士(如国际环境法中心)、
公众
对于任何一项贸易政策法案,利益集团都会根据自身的政策偏好选择特定???象展开强大的游说活动,从而达到影响的目的。一般说来,国会议员总是代表各自选区的利益投票。中性选区(某项贸易政策法案不损害也不增进该选区利益)议员自然成为各种游说集团争夺的对象。
实际上,最终通过的贸易政策是利益集团之间多重博弈的结果。政府充其量只是为利益集团进行多重博弈提供了政治活动的平台。
利益集团是流动和变化的.在紧要关头依据特定的议题而临时结成联盟;当议题变化,原来结成的联盟也随之瓦解,并在新议题上形成新联盟。因此,贸易政策的结果是利益集团影响力和组织力的体现和反映。
贸易制度的设计和架构不过是为利益集团的不断角逐提供了一个竞技场,它本身并不会产生重大影响。从某种意义上说,政治精英(政府官员)和制度结构是无关紧要的,它只是在激烈搏杀的利益集团间扮演一个公正无私的仲裁人角色,提供相关的政策以满足成功者的需求。 ; 就影响力而言,美国的利益集团是巨大的。
对贸易政策研究的探究过程,颇有为美国“度身定制”的感觉,尤其是“利益集团”理论,为分析美国贸易政策的主导因素提供了坚实的科学依据。
不难发现,美国的贸易政策具有典型的“寡头政治”特征。决策者之间的政治冲突、需要与交易决定了美国贸易政策的制订要屈从于少数利益集团。 ;用利益集团模型 理解中国公共政策;中国的利益集团影响公共政策的途径;不同类型的中国利益集团 采用的不同影响方式;中国利益集团发展是极不平衡的:;以有关房地产的政策为例: 利益集团在中国的逐渐强大;例2:2010年3月以来中国中央政府出台的一系列房地产调控政策和措施。
年初我国政府费了九牛二虎之力,出台了一系列的房地产调控政策和措施。虽看近来房地产的价格似乎有些下降,有关部门看作是调控政策初见成效。但实际上,中国的房地产的弊端积重难返,在“初见成效”的表象下酝酿着更大的危机。
在90年代,房地产占中国的GDP还是很小的一部分。但在短短的数年间,房地产竟然成了中国的主柱产业。当经济缺少新的增长源时,各种经济利益集团就转向了房地产。
房地产调控使人们赫然意识到,中国各种利益集团已经强大到一定程度,它们可以或抵制或影响中央房地产调控政策。对目前的房地产情形,人们往往用“官商大斗法”、“官商拉锯战”等来形容。在地方政府、银行、开发商等多种强势利益集团面前,中央政府的权威显得极端的微弱。从投机者到地产商,仍在豪赌未来房地产的升值预期。发
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