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“监理延伸服务”在医院项目建设监理 过程中的探索 作者：浙江五洲工程项目管理有限公司 江观全 董永贤 摘要：在实施医院监理业务过程中，为了更好地为做好监理工作，体现差异化服务和专业化水平，回归监理从业价值，五洲管理大胆进行监理管理模式的创新，在做好传统监理工作的同时，在时间跨度及服务内容向项目管理进行延伸，获得了政府主管部门及同行们的高度认可，同时也赢得了业主更高的满意度。 关键词：医院建设、监理延伸服务、创新、服务模式、满意度、招标管理、设计管理 一、工程监理概述 1、监理概述。我国自1988年开始，在建设领域实行了建设工程监理制度， 这是工程建设领域管理体制的重大改革。所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 2、传统监理工作内容。目前，监理工作在建设工程勘察、设计及保修阶段尚未形成系统、成熟的经验，需要通过实践进一步研究探索。国内强制推行的主要是施工阶段的监理，工作内容主要包含“三控”、“三管”、“一协调”，也就是建设实施阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调。 二、施工阶段监理存在的主要问题 1、监理工作没有延续性。监理没有参与前期设计及招标阶段的管理，不了解项目的前因后果。工程开工，监理人员马上进场，边干边熟悉情况，尤其对于一些规模大、技术复杂、影响因素多的项目，监理工作只能停留在表面，无法真正控制项目的质量、进度、投资目标以及确保使用功能的最终实现。监理所提供的服务与业主（项目）的需求有很大差距，以至于有了监理工作就是“旁站”的片面说法。 2、监理企业服务意识不强。传统监理企业与业主签订监理委托合同之后，就委派一个总监为首的监理团队到项目开展监理工作，监理工作的质量及监理合同履行全靠总监的能力来体现，也就是说合同签订的主体是监理企业，履行的主体是总监。 3、监理从业者素质有待提高。监理定位为高智能服务，就要求监理从业者必须是强技术、懂管理、善沟通的复合型人才。然而由于整个行业体制及就业环境等方面的原因，监理从业人员素质整体不高。人才一直是阻碍监理行业发展最大的瓶颈。 二、医院项目的特点及业主的服务需求 1、医院项目特点。医院建筑是民用建筑中最复杂的公共建筑，规模大、投资高、系统及功能复杂。要管理好一个医院建设项目，除了具备常规的建筑工程相关技术外，还需要具备系统的项目管理知识和相关的医疗行业技术。 2、业主的服务需求。业主方的项目管理在整个项目推进过程中具有核心的地位，但业主方由于长期体制等方面的因素，基建办的技术力量配置一般比较薄弱，且缺少系统的整合能力。一方面，医院建设从立项、设计、招标、实施、移交等各个环节，都对建设管理者有较高的要求，为了实现各项管理目标，管理者必须熟悉基本建设程序，还应具备设计管理、招标管理、投资管理、施工管理、文档管理以及编制各类规划、计划的能力。另一方面，医院项目各个协作方（设计、勘察、招标代理、造价咨询、监理、施工、主管部门等）彼此分散、不整合、不系统，整个医院建设过程中协调工作量是巨大的，业主日常性事务过多，无法集中精力对重大事项进行研究和决策。因此，医院建设单位对上述各专业化的管理需求是客观存在的。 三、五洲管理“监理延伸服务”模式 五洲管理从成立的那天起就定位为“建筑服务企业”，作为建筑服务企业，在监理工作中，以业主为中心，提供廉洁、专业、高效的差异化服务，获得业主很高的满意度。五洲管理在传统监理的基础上大胆进行创新，下面就“监理延伸服务”模式作如下介绍。 1、从时间跨度和服务内容两方面进行延伸服务 服务期限延伸。打破现场开工后监理才进场的陈规，针对不同项目及业主的需求，从项目决策、设计与计划阶段就可以介入；同时，医院项目由于功能、系统复杂，竣工后至投入使用还有大量的工作，监理可以在培训、移交等方面配合业主开展工作。因此，监理可以在整个医院建筑从立项到移交培训都可以发挥更大的作用。 服务内容延伸。传统监理的服务内容为施工现场“三控、三管、一协调”的微观管理，五洲管理依靠“全资质、综合性”的优势，监理服务内容可以向前期报批、设计管理、招标管理、投资管理、医院机电设备管理、文档信息管理各方面进行延伸。 2、成立浙江五洲医院建设管理有限公司 2011年初，五洲管理率先成立了国内首家医院建设管理公司，设立了医院项目管理办公室，走医院建设专业化道路，为五洲医院监理延伸服务提供技术支撑。总公司在资源上进行倾斜，配置了专门为医院建设服务的功能策划师、设计管理师、招标管理师、投资管理师、机电安装工程师等，医院管理办在研究医院建设管理的同时，对各个医院项目建设进