让节约集约用地落地生根广西状族自治区地质灾害综合管理信息系统.pdfVIP

节约集约用地落地生根 陆小芸 据最新资料，目前我国有40% 以上的城镇低效用地，有10% ～15% 的农村空闲住宅，有5 000 平 方公里处于低效利用状态的城镇工矿建设用地。 节约资源早就被确定为我国的基本国策, 但为何我国土地资源粗放低效利用依然长期存在?法 律的缺位难辞其咎。 正是在节约集约用地的一片呼吁声中，我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部 门规章应运而 。5 月 22 日，国土资源部部长姜大明签署并发布了《节约集约利用土地规定》。 毋庸置疑，规定的出台将给国土资源节约集约管理带来新的理念。 毋庸置疑，规定的实施将给国土资源节约集约利用增添新的活力。 法者 。”制定法律的目的就是要规范人们的行为，使人们的行 “ ,所以禁民为非而使其迁善远罪也 为有法可依、有章可循，趋善行避恶行。那么，如何让节约集约用地落地生根？ 首先，以法律为准则规范管地用地行为。即不折不扣地执行节约集约用地的规定，按规定的要求 来规范我们管地用地的行为。具体而言，就是在管地用地中做到节约、集约、高效：一是通过土地利用 总体规划，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制； 是城乡土地利 用体现布局优化的原则，禁止在土地利用总体规划和城乡规划确定的城镇建设用地范围之外设立各 种开发区、工业园区；三是实行建设项目用地标准控制制度，建设项目应严格按照建设项目用地控制 标准进行测算、设计和施工；四是各类有偿使用的土地供应充分贯彻市场配置的原则，扩大国有土地 有偿使用范围，减少非公益性用地划拨；五是依据土地利用总体规划和土地整治规划，对土地进行综 合治理、复垦利用、再开发利用。 促进节约集约规范行为的落地，开展节约集约模范县（市）创建活动也不失为有效的抓手。据本 刊记者报道, 在国土资源节约集约模范县（市）创建活动中，灵山县开发利用低效土地累计节约集约 用地 86.66 公顷；南丹县盘活资源及硫铁矿综合利用工程年实现利润总额达 2.826 亿元…… 其次，从思想道德的高度约束管地用地行为。“德者本也”，要让节约集约用地长久的落地生根， 俭以养德。”这是中国古代 我们还必须从根本上即思想道德的层面约束管地用地的行为。“ 以修身， 圣贤对节俭一词精辟的阐述。节俭，不仅是持家治国的方略，也体现人的品德。中国改革开放 30 多年 来，人们在追求物质文明的时候，却忽略了这方面品德的修养，拜金主义、享乐主义、奢靡之风污染着 社会。“成由俭 ，败由奢。”放眼当今在土地上栽跟斗的贪官污吏，大多与浪费资源有关，如在管地中对 多占少用、占而不用、违法占地等浪费土地的行为把关不严，就是贪欲之心在作祟，目的就是想从中 牟取私利。因此，我们要时刻绷紧节约集约用地这根弦，用节约集约用地的美德扼制贪欲之念。 同时，我们还必须从国家战略和为子孙后代负责的思想高度认识节约集约用地的重大战略意 义。众所皆知，我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于 面建成小康社会的关键时期，资源需求 刚性上升与资源供给刚性制约的矛盾愈加突出。所以，要保持经济可持续发展，要实现中国梦，决定 了我们不能再走过度消耗资源、低效浪费土地的老路，而必须走一条资源节约集约利用新路。对此,我 们应不断增强节约集约用地的使命感、责任感、道德感, 自觉地树立和培养节约资源光荣、浪费资源可 耻的正确人 观、价值观、道德观，并以此来约束我们管地用地的行为。