学习宣传党的十八届三中全会精神--国家治理现代化.ppt

二、国家治理现代化的涵义及意义 　2、国家治理现代化的核心意义在于权力治理： 市场起决定作用 二、国家治理现代化的涵义及意义 国家治理现代化不仅是国家机关对社会的管理现代化，还包括正确处理国家机关之间的关系、国家与公民间的关系以及公民与公民之间的关系，是全面有效协调社会关系的概念，涉及如何进行更好的权力配置、提高政府自身的管理水平等方方面面，我们一定要深刻认识和领会全会精神，按照要求，提升能力，认真践行全会精神。 三、国家治理现代化的基本内容 　1、政府的公共精神或“公信力”建设 三、国家治理现代化的基本内容 　1、政府的公共精神或“公信力”建设 确保经济社会发展规划的科学可行，以发展目标的兑现，提高政府公信力建设。 确保行政行为的透明性和连惯性，做到权责一致，以更加务实的积极作为，提高政府公信力建设。 完善政府公职人员的诚信档案，进一步完善政府公职人员的行为规范，以行政行为的规范化，提高政府的公信力建设。 三、国家治理现代化的基本内容 　2、依法行政或政府履行自己职能的“责任能力”建设 三、国家治理现代化的基本内容 　2、依法行政或政府履行自己职能的“责任能力”建设 大力推进政府行政的公开化与透明化，特别是推进包括“三公消费”在内的全部行政管理经费的透明化及有效降低。 三、国家治理现代化的基本内容 　2、依法行政或政府履行自己职能的“责任能力”建设 《决定》摘录：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。 　　点评：“权力清单制度”是一项在实践中具有较强的可操作性的措施，将方便公众对政府权力的行使进行监督。 三、国家治理现代化的基本内容 　3、政府的“执行能力”建设 三、国家治理现代化的基本内容 　3、政府的“执行能力”建设 从消极服从型向积极创造型转变； 从私情人治型向契约法治型转变； 从内耗避责型向诚信守责型转变； 从保守封闭型向开拓创新型转变； 从盲从冲动型向科学理性型转变。 三、国家治理现代化的基本内容 　4、政府的“监督能力”建设 三、国家治理现代化的基本内容 　4、政府的“监督能力”建设 破解“同体监督”难题 　　《决定》摘录：各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 　　点评：反腐机构的变化，体现了纪检体制的改革与创新，体现了中央打击腐败的决心和力度。 三、国家治理现代化的基本内容 　4、政府的“监督能力”建设 完善公务员录用、晋升、考核制度 三、国家治理现代化的基本内容 　4、政府的“监督能力”建设 《决定》摘录：改进竞争性选拔干部办法，改进优秀年轻干部培养选拔机制，区分实施选任制和委任制干部选拔方式，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，用好各年龄段干部。 点评：国家治理，建设服务型政府和法治政府重在公务员队伍建设。“竞争性选拔”，区分“选任制和委任制”，使人尽其才，能上能下，能进能出。 三、国家治理现代化的基本内容 　4、政府的“监督能力”建设 公务员晋升：条条大路通罗马 　　《决定》摘录：推进公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。 　　点评：使最基层公务员不经过岗位调遣也能上升到高位，不要“千军万马挤独木桥”，解决了晋升的通道问题。 三、国家治理现代化的基本内容 　4、政府的“监督能力”建设 《决定》摘录：纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。 　　点评：考核机制的根本性变化，会迫使地方官员不再一味强调GDP的数量和增速，而会努力提升GDP的质量。 三、国家治理现代化的基本内容 　5、政府的“服务能力”建设 三、国家治理现代化的基本内容 　5、政府的“服务能力”建设 特权越来越少了 《决定》摘录：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。 　点评：通过统筹制定领导干部生活待遇标准，更好地规范公权力，防止特权滋生。树立良好的服务意识。 三、国家治理现代化的基本内容 　5、政府的“服务能力”建设 明确政府职能转变的方向与途径 一是强化宏观管理职能。 二是弱化微观管理职能。 三是合理划分行政职能。 总 之 中国政治体制改革的一个基本路径是： 以减少行政审批事项为突破口推进政府职能转变， 以政府职能转变为突破口推进行政管理体制改革， 以行政管理体制改革为突破口推进整个政治体制改革， 而党的建设制度改革则是整个政治体制改革的重中之重， 并以党内民主的发展带动人民民主的发展。 　 　 以十八届三中全会全会精神为引领 努力建设公平正义社会，加快实现中国梦 通过改造