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第四章：计划 第一节 计划的概念与性质 一、 计划的概念及性质 广义的计划概念包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况的全过程。狭义的计划概念仅指制定计划，是指实现组织的目标，而进行的行动安排 计划：未来行动方案的一种说明。 计划的性质:首要性; 普遍性、效率性; 目的性; 创造性、科学性 二、计划的任务（5W1H）做什么（What）为什么做（Why）何时做（When）何地做（Where） 谁去做（Who）怎么做（How） 三、计划的作用 1、计划可以提供方向(指挥的依据) 2、计划可以发现机会与威胁(防止未来不确定性，降低风险，掌握主动) 3、计划可以力求经济合理(减少浪费，提高效益，合理利用有限资源) 4、 计划可以统一工作标准（控制的基础） 四、计划与决策的关系和区别 1 . 计划是管理活动的一项职能，而决策贯穿于整个管理活动2 . 决策侧重于研究组织活动的方向，内容，方式的选择，而计划侧重于对整个管理活动在时间，空间上的全面安排。3 . 在某种意义上说，决策是计划的前提，计划是决策的延伸和具体化。 五、 计划的类型 1、根据计划的期限：长期计划、中期计划和短期计划 2、根据制定计划者的层次：战略计划和行动计划 3、根据计划内容：综合计划、部门计划和项目计划 4、根据计划执行者的约束力：指令性计划和指导性计划 5、根据计划处理问题的时机：应变计划和弹性计划 五、 计划的表现形式 宗旨：组织的目的或使命。目标：具体规定组织及其各个部门的经营管理活动在一定时期要达到的具体成果。战略：为实现组织或企业长远目标所选择的发展方向、所确定的行动方针，以及资源分配方针和资源分配方案的一个总纲。政策：组织在决策时或处理问题时用来指导和沟通思想与行动方针的明文规定。程序：规定如何处理重复发生的例行问题的标准方法。 规则：对具体场合和具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。规划：为了实施既定方针政策所必需的目标、政策、程度、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源等而制定的综合性计划。预算：以数字表示预期结果的一种报告书。 第二节 计划工作的过程及基本原理一、 计划工作的过程 1、认识机会2、确定目标3、拟定前提条件：包括外部前提条件（如产品 市场，环境）与内部前提（资源，生产能力，组织制度）4、确定可供选择的方案5、评价可供选择的方案6、选择最终方案7、编制支持计划（子计划；分计划；延伸计划）8、编制预算 二、编制计划的原则 限制因素原则（木桶原理）：在备选方案中进行选择时，人们越准确地识别并解决那些妨碍 既定目标实现的限定性因素和关键性因素，也就会越能够有针对性地、有效地拟定各种行动方案。 投入原则（许诺原则）：合理的计划工作应当包括未来的一段时间，这段时间是通过一系列的行动，尽可能准确地使投入转化为计划规定的目标所必须的时间。 灵活性原则：计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越小。 导向变化原则（改变航道原则）：计划的总目标不变，但实现目标的进程可以因情况的变化随时改变。 第三节 目标 一、目标的概念与作用 目标是组织和个人活动所希望达到的结果。由于组织是为一定目的而存在的，所以组织的目标在管理中有很重要的地位 目标的作用（1）指明组织的方向（2）激励和凝聚组织中的成员（目标富于挑战性；组织目标与个人目标相协调）（3）促进合理决策（决策的依据）（4）衡量组织绩效（目标分解，具有可考核性） 二、组织目标的制定 1、目标制定的基本原则（1）以满足社会或市场需求为前提（2）以提高组织的绩效为出发点（3）所制定的目标值应是经过努力有可能实现的（4）要考虑组织的社会责任 2、组织目标的类型 国管理学家德鲁克认为一个成功的企业应在八个方面建立自己的多目标体系 (1)市场方面目标 (2）技术改进与发展方面目标(3)提高生产力方面目标(4)物质和金融资源方面的目标(5)利润方面目标(6)人力资源方面目标(7)职工积极性发挥方面(8)社会责任方面 一般意义的组织目标：生存目标；经济目标；环境目标；组织员工目标 第四节 目标管理 目标管理是由美国管理学家德鲁克在1954年的著作《管理实践》中提出的一种管理方法。 一、目标管理的产生及概念 目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的管理方法；是一个组织中上级管理人员同下级管理人员，以及同职工一起共同制定组织目标；使目标同组织内每个人的责任和成果相互密切联系，并明确地规定了每个人的职责范围，并用目标来进行管理、评价和决定对每个成员的贡献和奖励报酬等。简言之，目标管理就是一个组织的上下级管理人员和组织内的所有成员共同制定目标，共同实施目标的一种管理方法。 二、目标管理的本质及过程 目标管理的本质1、目标管理是以目标为中心的管理2、目