2010中国经济形势解析高层报告会（12月19日上午）.doc

2010中国经济形势解析高层报告会（12月19日上午） 米建国：同志们、朋友们，预定开会的时间到了，现在我们开会。 2010中国经济形势解析高层报告会现在开始。这次会议共邀请到了许多领导和专家，给大家解析明年的经济形势。2009年是中国经济发展非常困难的一年，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民众志成城，团结一致，度过了危机，经济出现了向好企稳的势头，保八悬念，明年将继续保持较好的经济增长势头。 为了使大家准确地把握中国经济社会发展的总体态势，我们请了数位领导和专家给大家进行不同角度的讲解。现在我们请国务院发展研究中心侯云春主任做主旨演讲，大家欢迎！ 侯云春：各位同志、各位朋友，大家上午好！在年终的时候，国务院发展研究中心信息中心举行中国经济形势解析高层报告会，邀请各个方面的领导和专家，给大家回顾过去一年的经济形势，分析未来一年的经济走向。从几次办的效果看，还比较受欢迎，对大家把握新的一年的经济形势还是很有帮助的。 今天我看到高朋云集，大家都很踊跃。首先我代表国务院发展研究中心向大家表示热烈的欢迎，对本次报告会的主办也致以热烈的祝贺！ 可以说，今年过得很不容易，刚刚召开的中央经济工作会议，回顾了2009年的经济工作，分析了当前的国际国内的经济形势，部署了明年的经济工作，提出了我们要重点做好各项经济工作任务。中央在评价今年的经济形势的时候，大家注意用了两句话，两个词：一个是讲今年的经济工作，是新世纪以来最为困难的一年，“最为困难”，在评价我们今年取得的成绩的时候，用了“极为不易”。如果细心的同志会发现，我们每年的经济工作会议和第二年三月份的“两会”，总理作的《政府工作报告》对过去一年的经济工作的评价都是四个字，成绩“来之不易”。我也参加过几届《政府工作报告》的起草工作，我认为这个话至少写了七八年，每年都是“来之不易”的评价，但是今年用了“极为不易”。可见我们工作之难。 现在这一年再过几天就过去了，回顾这一年的经济工作，我们可以作出这样一个判断，中国经济成功地抵御了国际金融危机的严重冲击，保持了平稳较快的增长，逆势而上，实现了弯道超车。不敢说中国经济在全球是一枝独秀，但是也是表现不俗。 大家回头看一下，当经济危机袭来的时候，中国经济、世界经济到底是什么样的发展趋势？各方面众说纷纭，莫衷一是，到底是W型、L型、U型，认为L型的有，说是W型的也很多，认为会中国经济、世界经济都会有二次探底，会呈现W型的起起伏伏的趋势。但是更多的是估计U字型，而且这个U字型是宽底的型，时间比较长，预言可以实现V字型的经济复苏很少。但是现在回顾看，中国的经济走了一个标准的V字型。去年一季度，经济增长4.8%，二季度4.1%，三季度9%，四季度老呢6.8%。今年一季度是6.1%，二季度7.9%，三季度8.9%，四季度的数字还没有出来。估计冲上两位数没有问题。两年一加，我们速度基本上17、18，除以2，百分之八、九。我们发展中心预计是10.6%，可以冲上两位数。这得益于什么呢？得益于我们党中央、国务院准确地判断国际金融危机的走向，及时应对、果断出手了一系列宏观调控政策和经济刺激措施，把去年年初确定的稳健的财政政策和从紧的货币政策，调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了两年四万亿的一揽子经济刺激计划，扩大国内需求。 现在采取的这些政策措施、宏观调控的政策和经济刺激措施，取得了比较理想的效果。可以说，能实现今年这样一个经济平稳较快发展，成功抵御国际金融危机的冲击。这个成绩超过了人们的预期。我觉得，对于2009年的经济形势，年终的数字还没有出来，刚才米主任讲保八已无悬念，我们原定的8%的经济增长目标肯定能够实现。全年还没有过去，这一数字还没有最后出来，这些情况大家都了解，我也不多说，我觉得这里面观察2009年的经济形势，除了我们成功实现了V字型经济反转走向复苏，而且保持了平稳较快的增长，我觉得有三点特别需要注意观察： 第一，就业。经济危机的时候，大家最担心的是就业，开始虚拟经济，然后发展经济危机，影响了实体经济，再往下发展就业问题，真正的困难是就业危机，就业危机就会造成大家的收入下降，消费信心下降，一是有钱不敢花，再一个没有钱可花，反过来也会影响需求。影响需求萎缩之后，又会进一步对经济增长造成制约。美国现在经济虽然开始在缓慢复苏，但是他们的就业问题依然很严重。最近11月份的数字出来之后，他们失业率也还是在两位数，但是比原来专家们估计的稍微好一点，现在感觉到特别欣慰。对我们国家来说，我们的就业今年1-11月份，城镇新增就业岗位940万，全年预计可能达到1100万，我们去年年初定的目标是全年新增城镇就业人数900万。在发生严重经济危机的情况下，我们不仅就业人数没有减少，