新时代背景下大学生婚育行为与高校管理困境研究 研究报告.docVIP

“新时代背景下大学生婚育行为与高校管理困境研究” 课题研究报告 一、课题研究的目的与意义 在校大学生作为一个特殊群体，其一言一行都受到社会的广泛关注也会在社会上引起较大的反响。如大学生杀人、大学生擦皮鞋、大学生卖猪肉等事件因为主体涉及大学生而备受关注，在校大学生结婚和生孩子同样如此。尤其是在2005年3月教育部修改和颁布的《普遍高等学校学生管理规定》（以下简称《规定》）中删除了原先关于在校大学生结婚的规定后，在社会上普遍被视为“禁婚令”解除。接着在2007年8月国家三部委出台《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》（以下简称《意见》），对高校在校生计划生育的管理进行了规定。真是一波未平一波又起，大学生婚育行为可能给高校带来哪些教育管理的新困境？大学生结婚的现实如何？高校能不能管理大学生婚育行为，是支持还是反对？高校学籍、宿舍和计生等管理工作如何应对？在《规定》实施数年后这些问题都值得我们冷静地思考。课题组就是在以上大的背景下构思课题主题的。随着的2005年教育部新的《高等院校学生管理规定》的颁行，大学生婚育权的法律回归，高校正面临着管理的困境以及如何对大学生进行科学的婚育教育，促进学生的健康发展和维持高校稳定的难题。 本课题的目的就是在新形势下，通过深入分析当前影响大学生婚育行为的因素，以及剖析他们之间的相互关系，提出对大学生进行科学婚育教育的必要性和具体措施。从而改变社会普遍认为的大学生在新的规定下可能出现的结婚高潮，增强社会对大学生的理性认识。新《规定》如果是“禁婚令”解除的话，那么也只能说在大学生婚育行为道路上少了一道法律坎，还有舆论坎和自我实现坎。因为课题揭示了当代大学生是理性的一代，是值得社会信任的一代。 课题的另一个目的是帮助大家澄清一个逻辑思路。在大家对教育部《规定》的分析过程中，普遍存在一个逻辑错误，导致了对规定误解。通过对规定法律效力的严密推理，得出规定并不是“禁婚令”的解除，并不是在校大学生争取结婚权过程中的里程碑事件。从而把问题重新回归到起点。 课题研究的最终目的是通过分析规定的逻辑思路，论证大学生婚育行为，帮助高校认清当前的大学生管理的新特点，明确高校在教育管理中的责任，提醒高校要抓住时机制定和完善相关管理制度，不断提升思想政治教育的时效性，不断促进高校和谐发展。 二、课题研究的基本过程及内容 课题研究主要采用文献法和逻辑分析法，前期主要是通过查找文献，整体资料，总结前期的研究成果；中期主要是通过课题组成员的严密逻辑论证，发现前期研究中的不足，并且形成课题的主要观点；后期主要是从主要观点出发阐述课题立论的基础，并且针对高校实际提出解决问题的措施。主要过程及内容如下： （一）前期研究中的逻辑错误 在对在校大学生能不能结婚问题上，大家普遍认为，原国家教委制定的《高等学校学生管理规定》（以下简称旧《规定》）禁止了在校大学生结婚的权利，所以在校大学生不能结婚；现在2005年修改实施的《规定》是对在校大学生结婚权利的解禁，标志大学生从此以后可以结婚。其逻辑推理如下：如果教育部的《规定》没有禁止在校大学生结婚，且大学生符合《婚姻法》的规定，那么在校大学生就可以登记结婚。课题组认为在逻辑推理过程存在矛盾之处。 1．教育部的《规定》能否成为“解禁令” 我们暂且不论旧《规定》是否禁止了大学生结婚的权利，先分析教育部能否禁止大学生结婚的权利。关于这个问题已有很多论述，按照法律的效力层级分析，基本一致地认为，教育部原《规定》中关于大学生结婚的条款与《婚姻法》相矛盾，无效。既然大家都知道教育部的规定无效，怎么还认为2005年的《规定》是“禁婚令”的解禁呢？怎么会认为“从此以后”在校大学生就可以结婚呢？所以我们认为人们在这点上是矛盾的。一方面说教育部的相关规定违法，驳斥其效力；另一方面又以某种态度承认教育部的规定存在法律效力，认为其是对大学生结婚的解禁。所以说如果教育部的相关规定不能禁止在校大学生结婚，那么对大学生结婚结论的推理无需以《规定》是否涉及禁婚为条件。 2．对《规定》没有涉及大学生结婚条款的理性分析 2005年的《规定》没有涉及大学生结婚的条款，也就是说教育部新的规定没有对在校大学生结婚的行为进行规范。可不可以规范，要不要规范以及怎样规范从现在的《规定》中是不能得出结论的。但是人们却把《规定》看成了对大学生结婚的解禁，得出教育部赞成大学生结婚的判断。笔者认为这种看法是值得商榷的。因为长期存在批评旧《规定》第三十条的呼声，所以2005年《规定》没有涉及大学生结婚条款，人们就习惯性地认为教育部“顺应民意”同意大学生结婚。从行政立法角度分析，教育部不是完全没有可能拥有禁止大学生结婚的权利，因为教育部可以成为法律授权的主体。考虑到大学生群体的特殊性，法律授权教育部制定相关规定也是可能的。即使没有授权，教育部对在校结婚的大学