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四川省民办教育协会 简 报 2013年第2期（总第九期） 四川省民办教育协会 主办 2013年12月18日 领导讲话 学习领会三中全会精神 促进民办教育健康发展 1 中国民办教育协会工作报告 8 协会工作 四川省民办教育协会2014年工作计划 20 四川民办教育协会关于设立四川省民办教育研究中心的通知 22 四川省民办教育协会关于开展民办教育优秀论文评选活动的通知 23 四川省民办教育协会关于会员缴纳会费的通知 26 四川省民办教育协会会长钮小明一行开展调研活动 28 四川省民办教育协会召开会长会议 30 四川省民办教育协会学前教育专业委员会为芦山地震灾区民办幼儿园赠书 31 新闻动态 中国民办教育发展大会暨民办教育协会2013年年会召开 32 2013年全国省级民办教育协会秘书长暨中国民办教育协会信息联络员会议召开 33 教育部召开学习贯彻十八届三中全会精神促进民办教育发展座谈会 34 非营利性民办高等学校联盟成立大会在京召开 35 四川省教育厅举办全省民办高校举办者与院长培训会 36 四川成都武侯区政府出钱培训民办幼儿园教师 37 四川省民办幼儿园园长培训代表参观优秀民办园 38 四川托普信息技术职业学院捐资1000万助寒门优秀学子免费上大学 39 政策传递 浙江省人民政府关于促进民办教育健康发展的意见 41 他山之石 浙江：办学结余按比例奖励民校出资人 47 温州：推出教改新举措“试水”民办校托管公办校 50 沈阳：民办学校教职工实现谈判定工资 52 黑龙江：坚持改革创新促进民办教育健康发展 53 (内部资料，请勿擅自翻印或转载。投稿信箱：scmbjy@) 领导讲话 编者按：12月15日中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2013年会在无锡市召开，教育部发展规划司副司长郭春鸣宣读了教育部副部长鲁昕的书面发言，中国民办教育协会会长王佐书做了协会工作报告。现将两位领导的讲话摘抄如下，供大家学习! 学习领会三中全会精神 促进民办教育健康发展 鲁昕在2013年中国民办教育协会年会上的书面讲话 刚刚胜利闭幕的党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对我们党在新历史起点上全面深化改革作出了总体部署。《决定》提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点任务。这次大会以“深化改革，完善政策，狠抓质量”为主题，是民办教育界深入贯彻落实三中全会精神的实际行动，会议开的十分必要和及时。 一、三中全会对社会力量兴办教育指明了方向 《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，在“创新社会治理体制，激发社会组织活力”时，要求“正确处理政府和社会关系”。这些都对鼓励吸引社会力量兴办教育具有很强的指导意义，也为民办教育改革指明了制度性方向。我们要全面深刻理解《决定》的精神实质，结合实际，大胆实践，开拓创新，完善制度，努力开创民办教育发展的良好局面。 一要毫不动摇鼓励引导社会力量兴办教育。《决定》指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。社会力量举办的民办教育同样是我国教育事业的重要组成部分。民办教育在扩大教育资源供给、提供多样化选择、创新教育体制机制、激发教育活力等方面做出了积极贡献，因此必须毫不动摇地坚持发展民办教育，推动以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局的形成。 二要充分发挥市场和社会需求对民办教育资源配置的导向作用。《决定》指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系。民办教育也要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。一方面，社会力量兴办教育要紧密围绕市场和社会需求配置教育资源，学校特别是民办高校和职业学校，要围绕区域经济社会和产业发展的需要，设置专业和创新人才培养模式，要树立市场优胜劣汰意识，努力打造人民群众欢迎、办学形式多元、高质量有特色的品牌，不断提高民办教育发展的活力和竞争力。另一方面，政府要进一步转变职能，加强宏观统筹，做好法律法规、发展政策、制度标准等工作，努力为社会力量兴办教育创造良好条件。 三要积极创新办学体制。《决定》指出，混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。积极发展混合所有制经济，对社会力量举办教育具有重要指导意义。要支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种方式举办民办教育。要探索建立和完善混合所有制学校法人资产结构，允许学校管理者、骨干教师等以知识、技术、管理、资本等多种方式参与举办民办学校，鼓励民办学校师生创造的专利等成果经评估后成为学校的出资。新世纪以来，独立学院的快速发展为高等教育大众化作出了贡