政府工作报告(姜耀文2010年1月6日)(定稿26页).docVIP

县三届人大 三次会议文件(二十一) 政府工作报告 ——2010年1月6日在中方县第三届人民代表大会第三次会议上 代县长　 姜耀文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2009年工作回顾 刚刚过去的2009年，是极不寻常、极不平凡的一年。全县各族人民在县委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央宏观调控政策，大力实施“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”发展思路，积极应对国际金融危机蔓延和区域经济竞争加剧带来的严峻挑战，奋力拼博，迎难而上，经济社会发展保持了良好势头。 ——经济实现逆势增长。预计(下同)去年完成生产总值36.2亿元，比上年增长22.1%，加快3.6个百分点，超过预期目标8.6个百分点。第一产业增加值5.7亿元，增长11.5% ;第二产业增加值18.9亿元，增长44%，其中工业增加值17.5亿元，增长45% ；第三产业增加值11.6亿元，增长4.5%。社会消费品零售总额完成6.9亿元，增长20.1%。 ——经济结构进一步优化。三次产业构成由上年的17.4：45.0：37.6调整为15.5：52.2：32.3，第二产业比重提高7.2个百分点;工业化率达到48.3%，比上年提高7.9个百分点，工业主导地位逐步确立。 ——经济效益不断提高。财政增长高位运行，地方财政总收入完成2.35亿元，一般预算收入完成1.54亿元，分别增长43.67%和33%，增幅均居全市第一。居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入16145元，农民人均纯收入3385元，分别增长25%和13%。 ——城乡面貌明显变化。县城建设掀起新一轮热潮，道路骨架逐步拉开，管网建设配套跟进，服务功能日臻完善，商业网点相继布局，干部职工竞相入住，人气指数大幅提高，呈现了生机蓬勃的喜人景象。新农村建设扎实推进，水利、电力、交通、通信、沼气、农舍等基础设施和生态环境显著改善，生态农业、观光农业、城郊农业等现代农业蓬勃发展，涌现了一批环境优美乡镇和生态文明村，造就了一批新型农村合作经济组织和新型农民。全年完成全社会固定资产投资（不含怀化工业园区）25.4亿元，增长43.5%。其中：城建类项目投资10.1亿元，工业类项目投资8.6亿元，农业类项目投资2.9亿元，交通类项目投资0.6亿元，其他投资3.8亿元。 ——社会事业协调发展。教育强县扎实推进，教育布局调整取得重大进展，一批合格学校、寄宿制学校相继建成，县一中、中兴学校等品牌学校的影响力也开始显现;卫生事业改革和发展取得突破，公共卫生体系逐步建立，基本医疗保障初步实现城乡全覆盖;人口和计划生育工作再创佳绩，保持“全省人口和计划生育优质服务先进单位”、“全市人口和计划生育目标管理优秀单位”称号;综治维稳工作卓有成效，荣获“全国平安建设先进县”、“全省社会治安综合治理先进县”称号，人民群众安全感不断增强;科技、文化、体育等社会事业取得积极成效。 这些成绩，标志着我们在建县十年艰苦创业取得巨大成就的基础上,迈出了坚实步伐，开启了新的征程。 一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 （一）全面实施“旺市融城”一揽子计划，着力破解“有城无市”的阶段性难题。把旺市融城作为重中之重、急中之急、难中之难的工作来抓，发放粮食直补、补贴民主法制建设自觉接受人大及其常委会的法律监督和积极支持民主党派、工商联参政议政，充分发挥工会、共青团、妇联在经济社会发展中的重要作用，大力推行政务、村务公开和村民自治，持续开展普法教育，推动了民主法制建设进程。认真贯彻《》，。切实加强审计工作，实施行政效能监察和执法监察，政府勤政廉政建设取得实效加强和改进信访工作，强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。严格落实安全生产目标管理责任制和责任追究制，加大安全隐患排查和治理力度，遏制重特大事故发生对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，采取切实有效措施，认真加以解决。“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结” 26