第16章-副本.pptVIP

第十六章 宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 宏观经济政策及理论演变 西方经济政策 第一节 经济政策目标 第一节 经济政策目标 第一节 经济政策目标 第一节 经济政策目标 第一节 经济政策目标 第一节 经济政策目标 第二节 财政政策 财政政策：财政政策的一般定义是：为促进就业水平提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所 进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 1.财政的构成 二、自动稳定与斟酌使用 1.自动稳定器 Automatic stabilizers： 经济系统本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制，在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。 斟酌使用的财政政策 斟酌使用的财政政策： 政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 三、功能财政 预算赤字：政府财政支出收入（的差额）。 充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平、即潜在国民收入水平上，所产生的政府预算盈余。 五、赤字与公债 六、西方财政的分级管理模式 一寸光阴一寸金 *温州大学 韩纪江 一寸光阴一寸金 *温州大学 韩纪江 计划类型 市场调控 1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的 有意识的经济干预。 2.四大目标：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡 ⑴ 充分就业：是经济政策的第一目标，它在广泛的意义上是指一切生 产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。往往以“失业率” 来衡量就业的充分程度。 自愿失业：是指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业 摩擦失业：是指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业 非自愿失业：是指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业 周期性失业：指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 结构性失业：指经济结构变化等原因造成的失业。 奥肯定率：GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一 定律认为，GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。 自然失业率：自然失业率是指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 失业率：失业人数对劳动力人数的比率 ⑵ 价格稳定：是宏观经济政策的第二个目标。价格稳定是指价格总水 平稳定，它是一个宏观经济概念。通过价格指数来表达一般价格水平 变化。 消费价格指数，CPI 生产者价格指数，PPT GDP这算指数价格指数，GDP deflator 价格指数 ⑶ 经济持续均衡增长：经济增长是指一个特定时期内经济社会所生产 的人均产量和人均收入的持续增长。 消费价格指数，CPI 生产者价格指数，PPT GDP折算指数，GDP deflator 价格指数 ⑷ 国际收支均衡：国际收支平衡，指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即：国际收支净额＝净出口－净资本流出；或BP＝NX－F。在特定的时间段内衡量一国对所有其他国家的交易支付。如果其货币的流入大于流出，国际收支是正值。此类交易产生于经常项目，金融账户或者资本项目。国际收支平衡被视作一国相关价值的另一个经济指标，包括贸易余额，境外投资和外方投资。 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定。 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。 一、财政的构成与财政政策工具 （1）政府支出： （2）政府收入： （1）政府支出： 政府转移支付：政府单方面把一部分收入所有权无偿转移出去。 只是一种货币性支出，没有发生直接商品交易行为。 政府购买：商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力。 与提供公共产品相关的购买性支出。 维持政府系统运行的购买性支出，如行政事业费。 直接投资的购买性支出。 （2）政府收入： 税收：国家的强制性、无偿性、固定性的财政收入手段。 第二节 财政政策 第二节 财政政策 公债：是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。当政府税收不足以弥补政府支出时，就会发行公债，使公债成为政府财政收入的又一组成部分 （1）税收自动变化 （2）转移支付自动变化 （3）农产品价格维持制度。农产品价格保护支出的自动变化。 调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。 衰退时，产出下降，个人收入下降，税率不变，税收会自动减少，可支配收入会自动少减少一些，使得消费和需求下降的少些。 累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。反之，如此。 衰退时，失业增加，符合救济条件的