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大连2015年大中型企业实施企业会计准则通用分类标准工作方案
附件2:
大连市2015年大中型企业实施企业会计准则
通用分类标准工作方案
根据财政部的统一部署,结合我市实际,制定2015年度我市大中型企业实施企业会计准则通用分类标准工作方案。
一、重要意义
XBRL(eXtensible Business Reporting Language,可扩展商业报告语言)是一种基于互联网生成和传输商业报告的语言,它是一个开放的、平台独立的国际标准,是进行实时、准确、高效的金融与商业报告数据的电子存储、操作、复用与交换的标准。实施企业会计准则通用分类标准,是贯彻国家信息化发展战略和“十二五”规划关于加快信息化建设的要求,规范我市大中型企业电子格式财务报告的编制和使用、提升会计工作水平的重要举措,是推进我市大中型企业信息化建设,降低会计信息获取和流转成本、深化会计信息利用程度、强化企业内部管理的有力工具,是转化提升企业会计信息使用效率效果的最新技术。
二、指导思想和工作任务
(一)指导思想:我市实施企业会计准则通用分类标准工作要有利于促进企业信息化建设和内部管理,有利于我市通用分类标准专业人才培养,有利于形成良好效应和推广实施;要坚持统一思路、积极稳妥、突出重点、有序推进、简约实效的工作原则,确保完成财政部部署的工作任务。
(二)工作任务:市财政局、市国资委、银监会大连监管局等部门联合成立市工作领导小组和专家咨询委员会,宣传培训企业会计准则通用分类标准知识,实施企业建立完善组织领导工作机制和机构,扎实开展实施工作。4家实施通用分类标准的企业根据工作方案的统一安排,在2015年7月31日之前向市工作领导小组办公室报送XBRL格式财务报告实例文档和扩展分类标准;专家咨询委员会开展市级评审后,于8月31日前完成向财政部报送大连市实施企业XBRL格式财务报告实例文档和扩展分类标准工作;根据财政部反馈及时部署大连市实施企业整改工作,于10月15日前完成财政部XBRL格式实例文档的最终报送。同时,通过举办2015年度XBRL高级研修班暨经验交流大会等形式,继续培养XBRL实施人才,建立服务研究团队和基地。
三、实施范围
2015年,我市实施通用分类标准的范围为瓦房店轴承集团有限责任公司、大化集团有限责任公司、大连重工·起重集团有限公司、大连银行股份有限公司4家大中型企业。鼓励其他企业参照实施。
四、具体职责
各实施企业将实施通用分类标准工作纳入企业经营管理工作重点,建立健全组织领导和工作机构,制定本单位实施工作方案,配套完善实施工作机制,确保完成XBRL格式财务报告实例文档工作任务,培养实施企业通用分类标准高效团队和业务骨干。
市财政局统一组织企业通用分类标准实施工作,起草工作方案;组织监督和指导日常实施工作;建立咨询解答服务平台;协调有关单位和部门;提供资金等相关扶持政策措施,总结实施工作。
市国资委、银监会大连监管局会同市财政局,指导所监管企业开展国家通用分类标准和XBRL扩展分类标准的实施工作,推进XBRL在有关领域的应用。
东北财经大学、立信会计师事务所大连分所、吉贝克信息技术有限公司作为实施企业通用分类标准的咨询服务机构,协助市工作领导小组开展市级评审、XBRL高级研修班暨经验交流大会及相关课题研究工作,研究总结实施工作技术规律,帮助解答实施企业疑难问题,努力打造成为我市企业通用分类标准工作培训服务基地。
五、工作步骤和要求
(一)实施前各项准备工作
1.成立领导组织机构。通用分类标准的实施,是会计信息化建设的重要内容,是企业财务报告信息标准化的重要举措,关系到信息化环境下企业会计信息的真实性、完整性和可用性。各实施单位应当高度重视,要成立领导小组及实施工作组,并将名单报送市工作领导小组办公室。实施企业的工作领导小组由单位负责人担任组长,工作组由财会部门牵头,财会部门负责人担任组长,财务、计划、资产、审计及信息等相关部门业务骨干参加。
2.制定XBRL工作方案。各实施企业根据我市工作方案安排,结合本单位信息化整体规划和实际情况,制定本单位工作方案,明确具体工作目标、职责分工、工作程序等要求。实施企业在制定本单位会计信息化整体规划时,应当将XBRL技术纳入系统规划,以实现不同信息系统间的标准统一、信息共享,满足会计信息使用者日益多样化的信息需求。
3.开展咨询服务。各实施企业不宜采用全部外包方式委托咨询服务机构等完成实施任务,原则上提倡企业借助咨询服务机构和软件工具的帮助,自主完成XBRL格式的2014年财务报告实例文档。专家咨询委员会及时做好咨询服务准备工作。
实施企业应当按照《财政部关于开展可扩展商业报告语言(XBRL)技术规范系列国家标准符合性测试工作的通知》(财会〔2012〕14号)和《关于开展可扩展商业报告语言(XBRL)软件认证工作的实施意见》(国认证联〔2013〕55号)的相关要求,选择获
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