海外科技人才回流规律及引进策略1上.PDFVIP

未经允许 不得转刊 2004 年第9 期 （总第35 期） 上海科技发展研究中心 2004 年7 月23 日 【编者按】在以知识、技术、能力和信息为取向的当今时代，世界上大多数国家开始把 第一资源定位在人力资源尤其是人才资源。人才资源业已取代物力资源而成为全球第一争夺 对象，享有“世界公民”美誉的海外科技人才更是各国争夺的焦点。进入新世纪，步入经济 发展快车道的上海，正逐渐成为海外科技人才回国创业的集中地。本刊2004 年第9 期和第10 期将连载《海外科技人才回流规律及引进策略》一文，该文用定量研究与定性相结合的方法 洞察海外科技人才回流规律（趋势），最后借鉴其它国家或地区成功经验，提出鼓励和吸引海 外科技人才回流的策略建议。 1 海外科技人才回流规律及引进策略 （上） “海外科技人才回流规律研究”课题组 海外科技人才回流规律是指海外科技人才回流过程的本质联系（如某些规则） 与发展趋势。国内外学者在实证基础上进行了一些理论归纳与分析。但总体而言， 这些理论基本是归纳与演绎的结合，难以科学地把握人才回流的规律。究其原因， 这与人的主观能动性关系十分密切。对于人才回流趋势预测，更是难以准确把握。 一、海外科技人才回流规律 海外科技人才回流是人才国际流动的流向之一，与国际移民密不可分。本文 1上海科技发展基金软科学研究项目 编号：026921006 《科技发展研究》2004 年第9 期（总第35 期） 通过对国外有关人才国际流动与国际移民理论的加工形成关于人才回流规律理 论，作为分析海外科技人才回流规律的基础。 1、国外关于人才流动的相关理论 （1）推拉模型 美国社会学家E ·G ·Ravenstein 认为，人口迁移是在遵循一定规律基础上流 动的，并非处于无序状态。这种流动规律就是某些因素“推”与“拉”的结果。“推 力”指原居地不利于生存、发展的种种排斥力量，如经济落后、生产力低下、动 乱、生态环境等对某一地区具有普遍性影响的因素，也可以是某一群体遭遇的意 外。“拉力”则是移入地所具有的引力，如自然环境、就业机会、社会稳定、法制 环境等。 （2）新古典主义经济理论 拉里· 萨斯塔等学者在定量分析移出国与移入国之间的工资差距为基础上认 为，人才流动取决于当事人对于付出与回报的估算。如果流动后的预期回报明显 高于为此而支出的费用，流动行为即告发生。由此得出，人才流向高收入国家。 （3） 新经济移民理论 奥迪·斯塔克认为，同一收入差距对于不同人具有不同意义。因此，移民不 是基于两地绝对收入差距，而是基于同参照群体比较后相对收入差距。也就是说， 相同的收入差距，在同一地区，生活于底层的家庭比生活在高层的家庭更可能移 民；在不同地区，生活在收入不均地区者比生活在收入均等地区者更可能移民。 在社会发生急剧变动时比在会发展相对迟缓时更容易移民。 （4）世界体系理论 随着全球化进程和世界市场的产生，商品、资本、信息的国际流动，必然推 动人才的国际流动。人才流动是发达国家经济体系渗透到发展中国家并使得发展 中国家融入市场经济全球化的直接结果。在发展中国家传统经济及发展中国家与 发达国家文化、物质交流不断加强的进程中，一些人才便开始在国与国之间流动 起来。 上海科技发展研究中心 共8 页第2 页 《科技发展研究》2004 年第9 期（总第35 期） 2、海外科技人才回流规律 从人才流动的“推拉模型”、“新古典主义经济理论”、“新经济移民理论”和 “世界体系理论”我们