高升廉政风险防控实施方案.docVIP

岳池县高升小学校 廉政风险防控机制建设工作实施方案 为了扎实推进全县教育系统惩治和预防腐败工作，根据岳池县廉政风险防控机制建设工作会议精神和《岳池县推进廉政风险防控机制建设工作实施方案》，结合我校教育实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展重点和教育工作实际，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的防腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的廉政风险防控体系。以党风廉政建设的实际成效，为推动全县教育事业科学发展，创办人民满意教育提供有力的政治保证。 二、工作步骤 （一）学习动员，部署启动（2010年8月底前） 8月底，召开全园廉政风险防控机制建设工作动员大会，制定实施方案，成立领导小组：组长:邹佐辉，成员：郑江华、胡平、刘华、汤勇、雷锋明、胡波。广泛宣传廉政风险防范管理的指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤。学校召开动员会，引导全体职工，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。采取专家讲座、专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，加强培训指导，熟悉工作内容、明确工作要求，重点掌握查找廉政风险点的原则和方法。 （二）全面实施，整体推进（2010年9月1日至11月底前） 1、查找风险。对照岗位职责和工作流程，逐级查找具体工作事项执行环节的廉政风险。紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节，结合工作实际，按照系统查找的要求，上下联动，突出重要岗位，采取自己找（单位、内设机构及岗位分别进行自查，查找本单位、本机构和本岗位在岗位职责和制度机制等方面存在的廉政风险）、群众帮（单位在查找风险点时，要向相关业务联系单位、服务对象以及本地的党代表、人大代表、政协委员、村（社区）群众等广泛收集意见和建议，通过社会监督帮助查找自身存在或潜在的风险。班子及成员在查找风险点时，要向单位干部职工征求意见和建议。内设机构和岗位在查找风险点时，要通过机构之间、同事之间相互协助查找，利用业务流程之间的关联和对应关系，互相查漏补缺，力求查全找准）、领导提（上级帮助下级查找风险点。分管联系领导帮助其分管联系的单位查找，单位负责人帮助内设机构查找，内设机构负责人帮助本机构各岗位干部职工查找）、组织审（单位、内设机构、岗位风险点查找结果必须经过组织会审。内设机构会审岗位风险，分管领导会审内设机构风险，党组织会审单位及班子成员风险）等方法，找全找准思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。 2、公示确认。将初拟风险点登记汇总，在本单位、本系统进行公示，征求各方意见。在广泛征求意见，集中各方意见的基础上，各单位组织力量，集中审核各个岗位的风险点，并一一进行确认。 3、确定风险等级。对收集到的廉政风险信息进行评估，依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定一、二、三级廉政风险，并根据廉政风险的变化，及时调整风险等级。 4、制定防控措施。按照查找出的风险点情况，制定针对性和操作性较强的防控措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，使每一个岗位人员都及时受到提醒教育和应有的监督制约。 （三）建章立制，执行落实（2010年12月1日—2011年6月底） 按照“规范程序，提高效率，公开透明，方便办事”的原则，研究制定风险防范措施，建立权力运行制约和风险防控机制，并加强对制度执行情况的监督检查，有效发挥防控体系既防范廉政风险又提升行政效率的双重功效。 1、制定五类风险防范措施。①在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、廉政警示教育，促进党员、干部、职工养成自觉学习、自省自励的习惯，打牢思想道德基础，创造和谐的学习、生活、工作氛围。②在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。③在防范业务流程风险方面：要规范工作流程，严格工作环节监管。④在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞，采取多种形式抓好规章制度的宣传和学习，提高规章制度的可操作性，保障各项规章制度的有效运行。⑤在防范外部环境风险方面：要严格执行集体领导和分工负责相结合的领导制度，落实重大事项决策的民主集中制原则。坚持民主生活会制