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应急知识宣传手册 一、突发事件的种类和应急管理 1、什么是突发事件，分为几类？共有几个级别？?? 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。?? 2、什么是应急管理？具体有哪些内容？?? 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。?? 应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为?“一案三制”，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。?? 3、应急管理工作的重要意义?? 加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。?? 4、《突发事件应对法》的重要意义?? 《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》共7章7O条，是一部规范突发事件应对活动的基本原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义。?? 5、应急管理组织体系的组建原则是什么??? 《突发事件应对法》规定：“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。”目前，我国按照权责分明、组织健全、运行灵活、统一高效的原则，基本构建了由中央、省、市、县四级政府应急管理机构构成的应急管理组织体系。我省已组建省应急管理办公室(省人民政府总值班室)，大部分市州和省直部门成立或明确了应急管理办事机构。 6、什么是应急预案，应急预案分为哪几类??? 应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响应的操作指南。突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。 二、突发事件应急知识 （一）环境突发事件基本知识 ?突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急环境事件。 1、环境突发事件分为三类： （1）环境污染事件。包括重点流域、敏感水域水环境污染事件；含大量耗氧物质的城市污水和工业废水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的污染事件；危险化学品、废弃化学品污染事件；农业环境污染事件等。 （2）生物物种安全环境事件。 （3）核污染事件和电磁辐射污染事件。 ?2、按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为四级：特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件(Ⅲ级)、一般环境事件（Ⅳ级）。 特别重大环境事件（Ⅰ级） （1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；?　　　　　?　 （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；?　　　　　?　 （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；?　　　　　?　 （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；?　　　　　?　 （5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；　　?　 （6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；?　　　　　?　 （7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；?　　　　　?　 （8）造成跨国（界）的环境污染事件。 重大环境事件（Ⅱ级） （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；?　　　　　?　 （2）区域生态功