FDI推动自主创新的影响因素与政策建议_李玉梅.pdfVIP

FDI 推动自主创新的影响因素与政策建议 ¹ º ( ) : , , , 、FDI 。FDI , , FDI 。 改革开放 30 年的实践证明, 两个方面。 国的自主创新。 FDI 已经成为推动我国技术 ( ) 从市场竞争性看, 外商采取并 进步的重要动力。在我国工 化进 11 跨国公司的投资方式 购投资、绿地投资即新建企 方式 入加速发展阶段, 外需依赖型经济 从企 控制权看, 外商采取合 投资, 对市场竞争性存在不同影 增长方式遇到巨大挑战, 经济结构 资、合作或独资方式投资, 对外商 响。并购投资不会增加, 甚至会减 升级和自主创新迫在眉睫之际, 如 投资企 的控制能力存在差异。在 少东道国国内竞争对手数量, 而绿 何在巩固对外开放成果基础上, 从 合资企 中, 如果外商控股, 则外 地投资会增加企 数量。在东道国 中国视角提出利用FDI 推动自主创 商往往能够获得企 控制权; 如果 存在完善的反垄断法规制度的条件 新的政策建议, 就成为重要的 外商不具有控股地位, 只能通过财 下, 外资并购下竞争者减少虽然一 课题。 务、人事、管理等取得企 实际控 般不会导致垄断, 但外资在并购中 制权, 难度较大。在合作企 中, 往往把被并购企 的优质资产、销 、FDI 外商通过契约、协议参加企 治 售渠道、品牌、优秀员工等企 核 理, 对企 的控制力具有不确定 心资产网罗旗下, 提高对市场的控 在看到FDI 的技术外溢效应、 性。在外商独资企 中, 外商具有 制力, 减少技术溢出, 从而也会间 促进着企 自主创新的同时, 也不 完整的企 控制权。简而言之, 外 接降低FDI 推动东道国自主创新的 能忽视一些拉美国家大量吸收外商 商在独资企 的控制权大于合资企 作用。 投资却丧失了自主创新能力, 一些 , 外商对控股企 的控制权大于 21 跨国公司母国政府的限制 企 利用外资却成为跨国公司的加 非控股企 和合作企 。而外商在 政策 工车间。同样是吸收外商投资, 为 企 中的控制权大小决定着外商投 跨国公司母国政府为了保持本 什么会有不同的结果? 资的技术外溢水平。一方面, 外商 国技术垄断优势, 往往制定有关政 其实, FDI 对于自主创新具有 利用控制权往往会限制企 的技术 策限制跨国公司向国外转移先进技 二重性影响, 既有技术扩散效应, 溢出, 从而影响FDI 对东道国自主 术, 以抑制东道国的国际竞争力和 也有技术挤出效应。FDI 对于提高 创新的作用; 另一方面, 从长期来 企 竞争力。在许多战略性产 , 自主创新能力的作用, 一方面取决 说, 外商对企 控制力提高后, 对 发达国家政府都实行严格的技术限 于FDI 技术转移和技术溢出效应的 企 技术外泄的担心减少, 往往更 制政策。类似