不良贷款问责方案.doc

重庆市北碚区富民小额贷款有限公司 碚富民[2013］第 号 重庆市北碚区富民小额贷款有限公司 不良问责制度 第一章 总则 第一条 为了督促各级管理人员认真履行工作职责，防范信贷风险，提高信贷资产质量，根据《重庆小额贷款公司试点管理暂行办法》、《》制度办法规定，《商业银行内部控制指引》制定本制度。 第二条 责任追究范围，按照导致不良贷款资产形成的过程和岗位职责规定，主要分为如下四种责任行为： （一）尽职贷款调查工作中的失职行为。 （二）贷款审查工作中审查不严的行为。 （三）贷款审批工作中决策失误的行为。 （四）贷后管理失职（失职、失误）的行为。 （五）其它违反制度的行为。 第三条 责任追究原则： （一）以岗位定责任范围、违规行为与承担责任相适应的原则，同时存在若干项违反管理制度行为的，应坚持数项。 （二）实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠原则。 （三）说服教育、行政处分与经济处罚相结合的原则。 第四条 不良资产按照贷款五级分类标准划分，对被列为次级、可疑和损失的不良贷款资产追究责任。 第五条 不良资产责任由公司监事会会同相关部门调查核实后，经公司委员认。 第章不良贷款责任认定与处分 第六条 按如下两种情形认定不良贷款 （一）借款人到期无力偿还的贷款，第二还款来源又不足以清偿借款人贷款本息，认定为不良。 （二）对于借款人已出现破产、倒闭或遭受重大意外损失且无保险或保险不足以补偿、无抵押等可靠的第二还款来源，已无力偿还的贷款，随时认定为不良贷款（不管当时贷款状态如何）。 第七条 贷前调查情况不实的责任：包括贷款调查报告情况与借款人（担保人、抵押物）实际情况不符、与实物不符、与账表不符、与银行实际存贷款情况不符等原因导致的贷款失误的相关责任人： （一）客户经理承担主要责任，一年内，因调查不实导致不良贷款两笔及以上的，客户经理调离信贷岗位；形成贷款损失的，对客户经理处以贷款损失金额4%（以000元为限）的。 （二）客户经理承担次要责任，一年内，因调查不实导致不良贷款达两笔及以上的，客户经理不得晋级客户经理；形成贷款损失的，处贷款损失金额3%（以000元为限）的。 （三）业务部负责人承担相应的责任；形成贷款损失的，均处以贷款损失金额1%（以1000元为限）。 第八条 贷款审查不严的责任，包括三种情况：贷款主审经理不执行贷款审查制度，不按规范要求对贷款调查报告中应该发现的问题而未发现，因此造成不良贷款；主审经理对项目情况不清楚甚至将有疑点的贷款项目草率上报（会），导致的不良贷款；主审经理不采纳贷款客户经理的正确意见，提出相反的上报意见，导致的不良贷款。相关责任人： （一）对上述（第一、二款）因为审查不认真、不严格而导致的不良贷款，主审经理承担主要责任，风险控制部负责人承担次要责任。半年内，因审查失误而导致不良贷款达到两笔及以上的，主审经理调离审贷岗位，对风险控制部通报批评；若形成贷款损失的，对主审经理和风险控制部负责人分别处以贷款损失金额4%（以000元为限）和%（000元为限）的。 （二）主审经理不采纳客户经理意见、提出相反上报意见导致贷款失误的，主审经理承担主要责任，风险控制部负责人承担次要责任，评审会议成员（每个参会者，下同）承担相应责任；若形成贷款损失的，主审经理处以贷款损失金额%（以000元为限）、对风险控制部负责人以%（000元为限）、对评审会成员处1%（以1000元为限）。评审会成员能书面证明出具了反对的评审意见者免责。 第九条 贷款决策失误责任是指公司审委员会决策错误而导致的不良贷款，但不包括客户经理提供资料不实、风险部审查不严导致决策失误的贷款损失。相关责任人因决策失误形成不良贷款，委员会委员承担主要责任（书面意见出具反对意见者免责）；造成损失的，对委员会委员每人处以4%（以000元为限）书面意见证明出具了反对意见者免责。 第十条 贷款管理失职责任，包括两种情况：贷款发放后，客户经理未跟踪监管或监管不及时、不认真致使贷款资金被挪作他用而导致的不良贷款；贷款发放后，客户经理疏于管理或管理不及时，在借款人经营财务状况发生重大变化或担保人，抵押物等发生重大变化未及时发现和采取措施导致的不良贷款，相关责任人： （一）因贷后跟踪监管不及时，不认真致使贷款被挪作他用导致的不良贷款，客户经理承担全部责任，一年内，此类情况发生两次以上的客户经理调离工作岗位；形成贷款损失的，对客户经理处以贷款损失金额%（以000元为限）。 （二）因贷后管理不及时，不认真致使借款人、担保人及抵押物发生重大变化未及时发现和采取措施导致的不良贷款，客户经理承担主要责任，业务部负责人和风险部负责人承担相应责任；形成贷款损失的，对客户经理处以贷款损失金额4%（以000元为限），对业务部负责人和风险部负责人处以1%