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学生违反校规校纪惩戒制度 为保障学校依法管理学生，维护学校公共利益的权力；为保障教师教育学生，维护正常教育教学秩序的权力和权利；为维护学生各项合法权益不受教师可能的违法与侵权行为，尤其是不受教师可能的违法和侵权的针对学生的惩戒行为的伤害；为有利于调整师生关系，促进平等的师生关系的建立，特制订本条例： 一． 总则 （一） 对学校管理权的若干限定 1．学校有权对学生实行有效的管理，惩戒是学校一项重要的管理权。 2．学校应充分衡量学生个人权利与公共利益之间的关系。 3．学校行使包括惩戒在内的管理权时，应是善意，并且这种善意应能被其管理行为的必要性和可行性所证明。 4．学校应谨慎而理性地行使惩戒性管理权，防止这种管理行为过度而对学生造成无法弥补实际的损害。 5．学校应视具体对象而区别对待，如年龄，性别，家庭背景，危害性等等均应仔细考量，因此，对个案的积累和对前例的参照是必须的。 （二）对教师惩戒权的若干限定 1. 所谓“惩戒”是指通过对不合范行为施予否定性的制裁，从而避免其再次发 生，以促进合法行为的产生与巩固。惩戒是教师对学生进行管理和教育的方法之一，往往通过给学生身心施加某种影响，使其感到痛苦或羞耻，激发其悔改之意，从而达到矫正的目的。 2．“惩戒权”是教师权力的重要组成部分，是教师依法对学生进行惩戒的权力，在一定程度上，它也是教师的一种权利。作为教师，有权对教育活动的整个过程施加某种影响和控制，有权做出职责范围内的专业性行为。这是教师的职业性权利之一，也是教育活动中教师必要的权力之一，是随着教师这一专业身份的获得而取得的。 3．教师惩戒权在很大程度上是一种强制性的权力，因此，其行使必须受到法律约束，在法律框架内运行，惩戒后果必须有一定的救济手段加以补救。教师受学校委托行使对学生的管理权，其一部分管理权限由学校所授，越权行为将受到学校限制。 （三）对惩戒行为主体的限定 应对惩戒权力的享有者和惩戒行为的具体执行者做出限定，一般而言，学生违反规范情节细微，其惩戒主体是主管教师；较严重的违反规范，惩戒权在学校；超越校园规范的行为，应由司法机关处理。其他未经法律授权的个人和组织不应成为惩戒主体，不拥有惩戒权。 二．惩戒对象 （一）惩戒行为所指向的对象为学生的特定越轨行为。惩戒的对象只能是学生的特定越轨行为，而不能是学生个人或其身体、心灵。惩戒的目的在于促进合规范行为的产生，是为教育学生，因此，“对事不对人”是一条基本原则。 （二）学生越轨行为是指学生偏离社会规范的行为，在学校中是指学生的行为规范、班规校规等，这些规范传达着一定的社会价值观念和规范性的要求。 （三）学生在校内的越轨行为的类别 1．影响教育活动正常秩序的行为。 （1）携带危险品入校。危险品主要包括管制刀具、鞭炮、弹弓、毒品、烟酒、足以伤人的玩具枪支和各种液体、使人惊骇的面具和昆虫等，未经教师允许携带各种动物和有对人体导致伤害的植物，未经教师允许携带和穿着溜冰鞋或滑板，穿着或者携带有暴力或者色情服装、携带含有暴力和色情内容的器具或图书、音像资料。 （2）扰乱正常课堂秩序，如喧哗、打闹、发出怪异声响、起哄、严重坐姿不正等。 （3）打架和斗殴，并导致后果的。 （4）侮辱教师和同学的言行，情节严重的。 （5）散布违反四项基本原则的言论；散布宗教迷信；传播恐慌性言论；恶意诽谤他人。 （6）破坏学校公共设施，导致学校财产受损的。 （7）传播他人隐私，导致伤害的。 （8）因不遵守公共秩序而导致他人伤害的。 （9）异性间有伤风化的言行。 （10）怂恿他人影响正常教育活动秩序；不配合学校和教师对越轨行为实施调查或者做伪证的。 2．个人的低价值行为 （1）上课不专心。 （2）不做或者抄袭作业。 （3）迟到或旷课、逃学。 （4）考试作弊。 （5）严重撒谎，瞒骗家长和老师。 （6）吸烟、喝酒。 （7）无辜不参加学校和教师指定的教育活动。 （四）确定惩戒对象的其前提是，该行为不仅违反了社会规范，而且造成了或可能造成一定的不良教育影响，不惩戒就无法维护正常的教育教学秩序，就不能保证学生个体的教育利益及健康发展。在判定学生越轨行为时，应参照如下要件： 1、该行为已经违反中小学生行为规范和学校的有关规定。 2、该行为已经导致一定的破坏性。 3、该行为属于学生本人自身过错与过失。 4、越轨行为系学生个体所为，而越轨者有能力控制其行为的发生与发展。 惩戒对象的构成必须满足上述四个要件，只有在这种情况下，惩戒权才有行使的必要。 三、惩戒的原则和限制 1、行使惩戒权的原则： （1）惩戒必须具有教育性，其出发点不是为了惩罚而使学生感受痛苦和耻辱，惩戒是一种不得已而使用的