基于食品安全的动物福利方案探析.docVIP

基于食品安全的动物福利制度探析 摘要：本文基于食品安全的视角，探讨动物福利的定义和内涵，分析动物福利对食品安全的作用和影响，较为系统地回顾国内外动物福利制度的发展历程，同时指出我国动物福利制度存在的问题，通过国内外对比分析提出构建我国动物福利制度的思路和建议。 关键词：食品安全 动物福利 制度 对策 动物福利（Animal Welfare）与息息相关，漠视动物福利动物造成巨大的痛苦，人类健康威胁。 动物福利立法在我国尚处于起步阶段，在动物的饲养、运输及屠宰过程中均没有重视动物福利。表现为：国家动物福利立法缺失导致缺乏有效监管相关企业实施动物福利措施的积极性不高，社会公众对动物福利缺乏认知。，国家常以动物福利为由，声称我国动物源性食品的安全标准没有达到国外市场的准入要求，我国相关食品被拒收、扣留、退货、终止合同、“封关”禁入。 因此要与时俱进，逐步建立起的动物福利相关制度。对保障动物源性食品安全，具有无可估量的长远利益。 1976年，西方学者休斯（Hughes）将饲养于农场的动物的福利定义为“动物与它的环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。1988年弗莱斯（Fraser）提出，动物福利是指为保证动物康乐所必需的外部条件。康指的是健康，它包括动物的正常生长发育、无疾病、无损伤等；而乐是指心理上的安乐，它包括无紧张、无枯燥感、无压抑等。动物福利反映了动物生活环境的客观条件，福利条件的好坏直接影响动物的康乐。 提倡动物福利有两方面的目的：一是改善动物福利可最大限度地发挥动物的作用，更好地让动物为人类服务二是改善动物的康乐程度，使动物尽可能免除不必要的痛苦。动物福利的目的就是人类在兼顾利用动物的同时，改善动物的生存状况。 ，国际上通行的动物福利标准是联合国教育科学与文化组织UNESCO）明列的动物的“五大自由”标准。是指：（1）享有免于饥渴的自由：是指保证为动物提供充足的清洁水、提供保持健康和良好的精力所需的食物，主要用来满足动物的生命需要；（2）享有生活舒适的自由：是指保证为动物提供适当的房舍或栖息场所，使动物能够舒适地休息和睡眠；（3）享有不受痛苦、伤害和疾病折磨的自由：是指保证动物不受额外疼痛、伤害和疾病，并采取措施预防疾病和对患病动物给予及时治疗；（4）享有生活无恐惧和悲伤感的自由：是指保证动物避免精神痛苦的各种条件和处置（5）享有表达天性的自由：是指为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起的机会。以上“五大自由”是各国在制定本国动物福利法的最低标准，也是国际上通用的衡量是否达到动物福利要求的五大原则。全世界动物保护理念主流思想，动物权动物福利。前者强调绝对的动物权，人类没有使用动物之权利；后者不承认绝对的动物权，但承认人类利用动物现实，且强调必须全力以人道方式对待动物。我们主张动物福利，而非动物权利。随着经济的发展，道德和伦理观念的进步，越来越多的国家开始提倡动物福利并通过立法的形式将动物福利理念固定下来。然而由于各国宗教背景、文化观念、社会经济基础、国民的动物保护意识等方面的差异，各国的动物福利水平存在很大的。最先思考动物地位问题的是19世纪的英国。1809年，苏格兰的一位议员厄斯金勋爵在国会上提出一项禁止虐待马、猪、牛、羊等动物的提案。提案虽然没有通过，却是人类历史上首次把动物当作生命体而非仅仅是个人财产来对待，具有十分重要的意义。1822年，英国国会通过人道主义者查理·马丁提出的《禁止虐待动物法令》，这部法令也被称为“马丁法令”。“马丁法令”是人类历史上第一部反对人类任意虐待动物的法令，是人类与动物关系史上的一个里程碑。1835年、1849年和1854年英国又相继出台三项增补法案，将《马丁法令》保护动物的范围延伸至“所有人类饲养的哺乳动物和部分受囚禁的野生动物” 。为保障这部法令得到很好的执行，1824年，英国成立了专门的动物保护协会“禁止虐待动物协会”（SPCA）。由于该协会的出色表现，英女皇于1840年特许在该协会名字前加上“皇家”封号，“皇家防止虐待动物协会”（RSPCA）并一直沿用至今。欧盟还了一些国际性动物保护公约，这些公约对各缔约国都具有约束力。比如1976年通过的《保护农畜欧洲公约》，1979年制定的《保护屠宰用动物欧洲公约》等。受公约的约束，各缔约国不断完善本国的动物福利立法，这对整个欧洲动物福利立法产生了相当大的促进作用。 Bennett R.M.在《农场动物福利和食品政策》一文介绍了农场动物福利与包含消费者选择权的食品政策之间的相互关系，提出立法与生产补贴相结合有助于提高动物福利水平。 随着动物福利观念的深化，时至今日，全球有100多个国家通过了类似的动物福利法规，而动物保护组织则几乎出现在每一个国家。越来越多的国家逐渐认识到，人类在考虑自身福利的同时也应当考虑动物福利。保护动物，