方案执行为什么就那么难.docVIP

制度执行为什么就那么难 《新智囊》 2006年7月19日 作者：《新智囊》 页　码 [第 1 页]?[第 2 页]?[第 3 页]?[第 4 页]?[第 5 页]?[第 6 页]? 这是一个全新的交流平台。两位有代表性的企业管理者，一位管理专家，加上一位主持人，问题来源于“中国企业健康状况调查与诊断大型系列活动”企业调查问卷的反馈，真实而鲜活。三位嘉宾与一位主持人展现的是不同的视角，解决的是同样的问题。在这个平台上，也许没有统一的标准答案，但一定会有解决实际管理问题的思维和路径。沙龙每月举办一次，其内容除了在平面媒体《新智囊》展示之外，还会在网站上提供原汁原味的在线视频，另外还将提供光盘资料。我们希望能通过这个平台让更多的管理者、专家进行交流与沟通，宗旨就是希望企业和企业管理者都能够健康成长。“智囊沙龙”之“企业组织健康”系列沙龙制度执行为什么就那么难？本文发表于博锐|boraid|1本期嘉宾：陈　江　 北大纵横高级合伙人、副总经理　郭　菡　 诺基亚(中国)投资有限公司市场经理陈海娟　 机械工业出版社经济与管理分社社长主持人：傅 强　 智囊传媒总裁策划人：赵 敏　《新智囊》副主编有人把管理制度称为企业的“基本法”，也有人把其称为管理者与员工共同遵守的“组织契约”。不管叫什么，任何制度的优劣都需要在执行中检验。前不久，《新智囊》与中国企业联合会管理咨询委员会共同发起的“中国企业健康状况调查与诊断大型系列活动”中有关制度执行的相关调查就说明， 要将制度体系“落到实处”，真正执行到位，还是有一定难度的。特别是对于中小企业，制度管理的基础更加薄弱，到处是“短板”，如何建立适合自身特点的制度管理体系是摆在广大中小企业管理者面前的一道难题。企业在制度管理中出现的问题多种多样，执行难是企业管理最突出的难点和痛点。制度的建立需要对细节的认识和把握。而制度的执行更需要关注细节。一个企业重视制度的建立和修正，并且同样重视制度的监督和执行，才会实现制定制度、规章的目的。也许是一种精心安排，也许是一种巧合，参加本次沙龙的嘉宾一位来自合伙人制的民企，一位来自典型的跨国企业，而另一位则来自有明显国企性质的出版社。三个不同性质的企业，三个不同的发展阶段，三种不同的企业文化，这些都势必会引起嘉宾们在沙龙中的“交锋”。其实，管理没有标准答案。只有合适与不合适。制度一定是硬性的，但也不排除它具有弹性、更为人性，包括其制度的制定更为细化并更为个性化。但体系依然是未来的管理标准，企业不同的发展阶段、不同形态，会有不同的制度，路径也会不同。关键是明确制度是完成组织这个阶段目标的保障。制度是体系，是动态的、变化的，事乎人的主持人:制度建设在管理学中不是一个新话题。但新时期、新环境下，企业的形态发生了很多新的变化。比如现在很多企业在并购，包括全球范围内的一些并购，在这个过程中都会出现文化上的差异，文化差异就会体现在制度方面的冲突和矛盾。前不久，网通的一位副总裁很苦恼地给我讲了一件事——为了增强运营内容上的竞争力，网通并购了一个网络游戏的公司，但问题很快在制度管理上反映出来。新并购的网络游戏公司的员工就像是一个个“超级玩家”，双方的工作状态完全不一样，网游公司基本是晚上上班，白天睡觉，大家的衣着和业务流程都和传统的不一样。一个20几个人的小公司，给网通的原有制度带来很大的冲击。 还有就是中国企业到底是人治还是法治的问题，这也是一个常谈常新的话题。企业领导是否在制度的执行范围之内，包括整个制度的执行人又是谁？我们的制度为什么总是缺乏监督？现在企业战略调整的速度与频率比较快，那么制度管理又该如何跟进？企业在执行方面真正的痛点到底在哪里？产生痛点的原因是什么？这些问题都需要我们的嘉宾们思考回答。陈江:问题的确很多，在分析这些问题的同时，我们先思考一下“什么叫制度”？依我看，制度就是一条一条的东西，是规定的行为条款。大家经常把制度理解为“行为规范”，却忽视了在西方它被叫做“制度体系”，制度和体系是合在一起的。所以一条制度出来不是一条规定，它包含着制定原因、制度的具体规定规范、制度规定的对象、如何监控等。任何制度出台都是一个完备的体系,无数的制度点，形成制度体系。在我们给企业咨询的过程中，发现最大的问题是企业的制度不成体系，制度间衔接不畅，反映出来的现象是，有制度没法实行；还有就是根本没有制度，下面随意解释:或者就是制度很宽泛，大家有多种解释。这些现象在执行过程中一定会有问题。还有一点反映出来的问题是人的素质不行，制度本身和人的两方面问题交织在一起，大家可能都能理解这个制度，但存在互相观望态度，你不执行我也不执行，你要执行我就执行。然后制度问题还会落到文化层面，制度不执行