安顺地质灾害防治规划2020年.doc

《安顺市“十三五”地质灾害防治规划》 编 制 说 明 书 安顺市国土资源局 二○一六年十月 《安顺市“十三五”地质灾害防治规划》 编 制 说 明 书 （2016-2020年） 收集资料截止时间：2016年3月15日 编制 时间：2016年3月-2016年10月 规划基准年：2016年 规划期：2016-2020年 领导小组：程华恩 景光荣 刘刚 柏成彪 技术指导：罗炳佳 张建江 技术总编：姚承秀 编制小组：姚承秀 段方情 沈诚 黄晓平 范厚林 规划编制单位：安顺市国土资源局 技术协作单位：贵州省地质环境监测院 二○一六年十月  目 录 1、《规划》编制背景 1 2、《规划》编制情况 2 3、地质灾害成生背景 5 4、《规划》的主要内容及重点 14 4.1 成果形式 14 4.2《规划》的指导思想 16 4.3《规划》的基本原则 16 4.4《规划》目标 16 4.5主要工作指标 18 4.6《规划》工作重点 19 5、《规划》有关问题说明 23 5.1 术语定义 23 5.2 关于行政区划的说明 24 5.3 地质灾害易发程度分区 24 5.4 地质灾害防治分区划分 26 5.5 地质灾害综合治理工程选取 28 5.6 经费估算依据和估算方法 29 5.7 资金筹措原则 32 6、《规划》征求相关部门的意见情况 32 1、《规划》编制背景 1.1 编制背景 安顺市西部、北部、南部山为地区，中和东部为坝子丘陵区，地质环境条件较为复杂，加之地区经济发达、人口密集，人类工程活动较为强烈，地质灾害多有发生，已发生的地质灾害类型有崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷等地质灾害，具备地质灾害数量多、危害大、种类全的特点，地质灾害防治任务较重。 “十二五”期间，在市委、市政府的统一领导下，安顺市在地质灾害防治各项工作取得了一定的成绩，但随着安顺市地区经济快速发展和城市化进程的不断推进，人类工程活动的强度也不断增加，人为因素引发的地质灾害时有发生，地质灾害防治工作形势依旧严峻，为了更好的做好“十三五”时期安顺市的地质灾害防治工作。安顺市人民政府决定编制《安顺市“十三五”地质灾害防治规划（2016—2020年）》以下简称《规划》，用以指导和规范全市（2016—2020年）期间的地质灾害防治工作。具体技术工作由贵州省地质环境监测院承担，目的旨在避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进安顺市经济和社会的可持续发展。 1.2 规划期限与范围 《规划》现状水平年为2015年，规划水平年2016-2020年。 《规划》适用于全市的地质灾害防治工作。 1.3规划对象 本规划是以自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝五类安顺市涉及到的突发性地质灾害为主要规划对象。 2、《规划》编制情况 2.1 《规划》编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（年）； 《中华人民共和国土地管理法》（年）； 《中华人民共和国矿产资源法》（199年）； 《中华人民共和国水土保持法》（2011年）； 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）； 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）； 《中人民共和国城乡规划法》（年）； 《地质灾害防治条例》（2003年）； 《国家突发地质灾害应急预案》（2006年）； 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（2006年）； 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（2011年）； 《全国地质灾害防治“十三五”规划》（2016）； 《贵州省地质环境管理条例》（2007年）； 《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016-2020年）； 《贵州省“十五”地质灾害防治规划》（201年）； 《安顺市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》（201年）； 《安顺市地质灾害防治规划（2011-2020年）》（2011年）； 2.2编制《规划》依据的技术资料 （1）2008年，全市县（市）地质灾害调查与区划全面完成，初步掌握了全市地质灾害发生、发展以及分布规律； （2）2012年，全市县（区）全面完成了重点地区重大地质灾害隐患详细调查，进一步摸清了全市地质灾害现状，并将详细调查成果报告分别送市、县、乡（镇）政府和国土资源部门，其成果已广泛应用于全市地质灾害防治工作中； （3）2016年地质灾害防治工作方案； （4）《规划》编制引用的技术标准为《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》、《县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则》《县（市）地质灾害调查与区划空间数据库系统建设技术要求》 2.3 编制工作概况 2016年3月1日，安顺市国土资源局委托贵州省地质环境监测院负责《规划》的编制工作。 2016年3月5日，贵州省地质环境监测院组建了《规划》编制组