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建设山东半岛蓝色经济区的核心区
青岛市蓝色经济区发展规划
二○一一年十月
目 录
前 言 10
第一章 发展背景 11
第一节 发展基础 11
第二节 机遇与挑战 12
第三节 战略意义 13
第二章 总体要求 14
第一节 指导思想 14
第二节 发展原则 14
第三节 发展目标 15
第三章 建设全国海洋经济科学发展先行区 17
第一节 体制改革先行 17
第二节 科技创新先行 17
第三节 产业发展先行 18
第四节 对外开放先行 19
第四章 建设山东半岛蓝色经济区的核心区 20
第一节 总体布局 20
第二节 打造五个功能带动区和多支撑点海洋经济集聚区 20
第五章 建设山东半岛海洋高端产业集聚区 23
第一节 优化发展海洋第一产业 23
第二节 突破发展海洋第二产业 24
第三节 提升发展海洋第三产业 27
第四节 统筹海陆产业联动发展 30
第六章 建设海洋生态环境保护示范区 32
第一节 加强海洋生态环境保护 32
第二节 保护与修复海洋生态环境 33
第三节 加强海洋防灾减灾 34
第七章 提升海洋科教人才支撑能力 36
第一节 完善海洋科技创新体系 36
第二节 提升海洋教育水平 37
第三节 构筑海洋人才高地 37
第八章 保障措施 39
第一节 完善基础设施 39
第二节 健全政策法规体系 41
第三节 开展区域合作 42
第四节 加强组织推进 42
附图:
1、区位分析图
2、总体布局规划图
3、董家口港口及临港产业区规划图
4、胶州湾西海岸经济区规划图
5、高新区胶州湾北部园区规划图
6、东海岸现代服务业区规划图
7、鳌山海洋科技创新及产业发展示范区规划图
8、多点支撑海洋经济集聚区布局图
9、海洋生态环境保护示范区建设图
前 言
2009年4月,胡锦涛总书记在山东省视察工作时指出“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区”。10月,胡锦涛总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区。青岛市是我国重要的沿海城市,海洋自然资源、产业资源、科技资源和文化资源丰富,发展海洋经济基础良好,是山东半岛蓝色经济区建设的排头兵。为深入贯彻胡锦涛总书记的重要指示、十七届五中全会和《国务院关于山东半岛蓝色经济区发展规划的批复》精神,根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展规划的实施意见》和《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》,编制青岛市蓝色经济区发展规划。
规划空间范围为青岛市所辖全部海域及陆域,海域面积8445平方公里,陆域面积10654平方公里,2010年人口865.75万人,人均地区生产总值65448元。
规划期为2011年至2020年,重点是“十二五”时期。本规划是指导青岛市蓝色经济区改革发展、编制相关专项规划的重要依据。
第一章 发展背景
第一节 发展基础
自然资源和区位条件优越。青岛市拥有海岛69个,天然港湾49处,海岸线长711公里,滩涂面积375.3平方公里。胶州湾、董家口、鳌山湾等是优良天然港址。拥有“山、海、城、文、商”有机结合的旅游资源优势,奥帆赛的成功举办,进一步增强了旅游业发展活力。胶州湾及近海是多种海洋生物的繁衍栖息场所,生物多样性程度高。区位条件优越,东与日本、韩国隔海相望,北与大连、天津相邻,南与连云港、上海相接,向西延伸至黄河流域大部分地区,有利于加强与国内外经济联系与合作。
海洋经济发展初具规模。“十一五”以来,青岛市海洋经济保持较快发展速度,海洋产业增加值年均增长10%以上,2010年达到557亿元,占全市生产总值的9.7%;海洋产业总产值达到1683亿元,居全省首位。海洋渔业、港口物流、船舶制造、海洋工程建筑、滨海旅游等传统产业稳定发展,海洋生物医药、海水综合利用、海洋新材料等新兴产业加快发展。海水综合利用走在全国前列,是国家海水淡化示范城市和产业化基地。临港工业区建设初具规模,基本形成了以中石化青岛炼化和丽东化工为龙头的石化产业区、以上汽通用五菱和一汽为重点的汽车产业区、以中船重工为重点的海西湾修造船产业区、多个分布于沿海一线的装备制造和新材料产业区。
基础设施日趋完善。港口集群基本形成,拥有生产性泊位94个,港口货物吞吐量居世界第七位,集装箱吞吐量居世界第十位。空港起降能力达到4E级标准,已开通100多条国际、国内航线。高速公路、铁路连接全国网络。中美、环东亚、亚太新国际海底光缆均在青岛登陆,是全国重要的通信枢纽城市。国家863”计划海洋领域课题约46%由技术发明一等奖
海洋管理水平稳步提升。相关法规制定并实施,先后出台了《青岛市海域使用管理条例》、《青岛市海岸带规划管理规定》、《青岛市海洋渔业管理条例》
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