锦州市房地产开发企业信用数据库建设方案-锦州市政府.docVIP

锦州市房地产开发企业信用数据库建设方案 近年来，我市房地产开发企业数量不断增加，目前已达187家。房地产开发与城市建设和群众生活密切相关。建设房地产开发企业信用数据库，是政府整顿房地产开发市场秩序，规范房地产企业开发经营行为的基础性工作。 一、建设目的 为全面客观采集全市房地产开发企业信用信息，科学公正制定企业信用评估量化体系，净化房地产市场环境，促进房地产业健康发展，建设全市房地产开发企业信用数据库。 二、信用数据库建设 由市政府信息办依托现有电子政务网络开发建设全市房地产开发企业信用数据库。并负责相关信息数据的采集、汇总和数据库管理。 三、数据采集范围 数据采集范围为在我市城市规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动企业（包括在我市注册的房地产开发企业和中省直、外埠在锦备案的房地产开发企业）的综合信用信息，全程覆盖房地产项目立项、用地、规划、建设和销售等各个环节。 四、数据综合评估生成 房地产开发企业信用信息由企业基本信息、良好信用信息和不良信用信息三部分构成。信息采集渠道：1.企业自行申报；2.政府职能部门提供录入；3.社会公众评议。 企业基本信息由发改部门、建设行政主管部门、规划行政主管部门、土地管理部门、房产部门、环保部门、财政部门、综合执法部门、安监部门、劳动部门、信访部门、消防部门、工商行政管理部门、地税部门、人防办、法院和人民银行这17个部门，按照职责范围将所掌握的涉及房地产开发企业的相关信息，及时录入数据库。 良好信用信息是指企业在从事房地产开发经营活动中，遵纪守法、诚信经营、自觉维护市场秩序，受到各级政府及职能部门奖励、表彰以及对社会的贡献等而形成的信用信息。开发企业良好信用信息，由企业按照信用评估内容录入、申报，相关职能部门审核。 不良信用信息是指企业在从事房地产开发经营活动中，违反有关法律、法规、规章等，或违反强制性标准和规范要求，违反市场公平竞争、诚实信用原则，妨碍或干扰监督管理，受到各级政府及职能部门查处而形成的信用信息。具体包括：囤地、少批多建、擅自开工、拖欠工人工资、违规融资、违规预（销）售、炒卖房号、发布虚假广告、囤积房源、捂盘惜售、直管物业服务差和社会反应差等。 开发企业不良信用信息的采集主要来源两个方面：一是政府相关职能部门录入。二是从媒体曝光事件、信访投诉案件和社会评议调查等方面采集。 五、信用数据结论使用 按照信用评估量化标准，采用良好信用信息加分、不良信用信息减分的方法计算企业信用分值，根据分值排名评定房地产开发企业信用等级。房地产开发企业信用分值和信用等级随信用信息的变化而动态变化。 数据库生成的房地产开发信用数据等级结果，经市政府领导审定同意后，通报给建设行政主管部门、规划行政主管部门、土地管理部门、房产部门、工商行政管理部门、地税部门、法院和人民银行等部门，作为各部门日常监管、银行等金融机构开展金融服务的参考依据，并可通过适当方式定期向社会公开。 信用等级由好到差分为A、B、C三个等级。 对于信用等级为“A级”的企业，列入重点扶持的骨干房地产开发企业名单，享受以下奖励措施： 1.优先取得参与政府性项目土地出让、开发建设、项目代建资格； 2.具有市场准入、资质升级、报建管理、工程监管等优惠政策支持； 3.向各银行等金融机构及社会公众优先推荐。 对于信用等级为“C级”的企业，列入房地产开发企业“黑名单”，采取以下惩治措施： 1.纳入行政主管部门重点监控对象，取消其参与政府性项目土地出让、开发建设和项目代建资格； 2.建议有关部门对其资质作降级或注销处理； 3.通报各银行等金融机构审慎放贷，控制风险； 4.向社会公众发出警示信息，不推荐购买其开发的房地产楼盘。 附件：锦州市房地产开发企业信用数据库示意图 5