货物行李物品.PPTVIP

 网上支付系统：由海关和中国银行合作开发的，改变传统税费支付方式。采用网上支付的客户，通过中国电子口岸网查询到 应付税费款额后，可在网上发布支付命令，银行接到支付命令，直接从用户在银行的账户中划转税费。该系统的推出可以大幅度缩短通关时间，提高通关效率。 *  海关报关实务 授课教师：彭艳芳 Email: creampeng@126.com  中华人民共和国海关关徽 关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。 第一章 海关与报关制度简介 第一节 海关概述 一、我国海关的性质与任务 （一）海关的性质 1．海关是国家行政机关 2．海关是国家进出境监督管理机关：运输工具、货物、物品 3．海关的监管是国家行政执法活动:《海关法》 （二）海关的任务 《中华人民共和国海关法》明确规定海关有四项基本任务，即监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计。 1.监管进出境的运输工具、货物和物品：对进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管是海关最基本的任务； 2.征收税费：海关的另一项重要任务是代表国家征收关税和其他税、费。 3.查缉走私：查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。 4．编制海关统计：海关统计是国家正式对外颁布的进出口统计。 二、海关的权力 海关权力，是指国家为保证海关依法履行职责，通过《中华人民共和国海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。 （一）海关权力的特点 1．特定性:限定在进出口监管领域 2．独立性：不受地方政府及其他单位的干预 3．效力先定性：决定一经作出就推定其合法性 4．优益性：行政优先权和行政受益权 （二）海关权力的内容 1．行政法规制定权 2．行政许可权:报关企业注册登记、报关员从业资格许可 3．税费征收权 4．行政监督检查权 (1)检查权 (2)查验权 (3)查阅、复制权 (4)查问权 (5)查询权 (6)稽查权 5．行政强制权 (1)扣留权 (2)滞报金、滞纳金征收权 (3)提取货样、施加封志权 (4)提取货物变卖、先行变卖权：进口货物超过3个 月未申报；所有人申明放弃的等等 (5)强制扣缴和变价抵缴关税权 ：超过规定期限未缴纳税款可扣缴其金融机构存款或依法变卖应税货物或其他财产 (6)税收保全 (7)抵缴、变价抵缴罚款权 ：逾期不履行海关处罚决定 (8)连续追缉权：违抗逃逸的，连续追至监管区外 (9)其他特殊行政强制权 6．佩带和使用武器权 7．行政处罚权：违反海关规定的当事人处以罚款等 8．其他行政处理权 (1)行政裁定权：税号确定、许可证适用与否 (2)行政复议权：海关总署和各直属海关 (3)行政奖励权：对举报或协助海关查获违法案件的单位或个人 (4)对与进出境货物有关的知识产权实施保护 （三）海关权力行使的基本原则 1．合法原则 (1)行使行政权力的主体资格合法，即行使权力的主体必须有法律授权：走私——缉私警察 (2)行使权力必须有法律规范为依据：海关法 (3)行使权力的方法、手段、步骤、时限等程序应合法。 (4)一切行政违法主体( 包括海关及管理相对人)都应承担相应的法律责任。 2．适当原则 行政权力的适当原则是指权力的行使应该以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。 3．依法独立行使原则 海关依法独立行使权力，“各地方、各部门应当支持海关依法行使职权，不得非法干预海关的执法活动”。 4．依法受到保障原则 海关依法执行职务，有关单位和个人应当如实回答询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠。 (四)海关权力的监督 海关权力的监督即海关执法监督，是指特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以此确保海关权力在法定范围内运行。 海关执法监督主要指中国共产党的监督、国家最高权力机关的监督、国家最高行政机关的监督、监察机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督、管理相对人的监督、社会舆论监督以及海关上下级机构之间的相互监督，机关内部不同部门之间的相互监督、工作人员之间的相互监督等。 三、海关的管理体制与机构 （一）海关的领导体制 1980年2月， 《国务院关于改革海关管理体制的决定》指出：“全国海关建制归中央统一管理，成立中华人民共和国海关总