地产项目基本建设管理实施细则.pdfVIP

基本建设管理实施细则　　　 　一、总则 第一条 为适应经济的高速发展，满足社会各界的需求，搞好基本建设，不断提高投资 效益，为在现行的管理体制下，加强基本建设管理，理顺与各部门的关系，特制定本细则。 　 第二条 基本建设管理是指在基本建设全过程中各个环节的综合管理工作，具体包括基 建规划、计划、财务物资、设计、施工、工程竣工、移交等。　 第三条 基本建设是指利用贷款、自筹资金和其他专项资金进行的以扩大生产能力为主 要目的的新建、扩建、改建等项工程的经济活动。　 第四条 基本建设必须贯彻执行有关方针政策，以及有关基本建设的各项规定。必须以 提高投资效益为中心，形成综合生产能力为目标。坚决贯彻艰苦奋斗、勤俭为企业的方针， 以量力而行为原则，使工程建设真正做到“少投入，高产出，早产出”。　 第五条 基本建设必须严格按基本建设的程序办理，以避免前后工序脱节，影响工程进 展和投资效益。　 第六条 基本建设程序是经过多年实践证明的科学总结，是基本建设工作必须严格遵循的客 观规律。主要包括：中长期规划、项目建议书(或立项) 、可行性研究、设计任务书、初步设 计、年度设计、施工图设计、施工生产准备、工程施工、竣工验收、投产使用等。 　 二、基建前期工作管理　　 第七条 中长期规划及立项：中长期规划应根据市场要求，结合用户的需求程度及建设 规划的具体要求，以市场发展总体规划为主要依据进行编制。中长期规划是建设项目立项的 主要依据。　 中长期规划和立项工作由工程部负责编报，其审定工作由工程部组织，相关公司领导、 维护、业务、分公司、财务、物资、设计所等部门相关专业技术人员审定报批后执行。　 年度计划工程项目，工程规模应包含新建、扩建及续建工程、工程建设总投资及资金来 源等情况，续建项目应划分总投资及本年投资，年度计划由财务部会同工程部负责编报。　 第八条 可行性研究：项目的可行性研究必须在技术经济方面对建设项目进行全面的分析， 初步论证建设项目的必要性和可能性，形成生产能力，满足用户需要的水平和产生的经济效 益，采取何种手段或建设方式最经济最合理，以及选点方案的技术经济比较，经多方案比较， 提供最佳方案。　 工程项目的设置，较大设备项目的引进，均应作可行性研究。非生产性建设项目、单项 购置、小型项目及管线建设项目一般不做可行性研究。　 可行性研究由工程部负责编报，亦可委托有关设计所及其他设计部门编制，其审定工作 由工程部相关部门及专业人员参加。　 第九条 设计任务书：设计任务书是在技术经济论证或可行性研究的基础上，进一步分 析、落实各项建设条件和协作配合条件，审查各项技术、经济指标的可靠性，为项目的最后 决策与初步设计提供依据，工程建设项目均应编制设计任务书。　 设计任务书由工程部按专业分别下达至各设计单位，较大规模的设计任务书应由公司领 导签发后下达。　 三、工程勘查设计　　 第十条 设计是整个工程建设的灵魂，设计文件是安排建设项目和组织施工的重要依据。 要认真贯彻勤俭办企业和努力提高投资效益的方针，要站在公证的立场上，坚持设计的科学 性、经济性和合理性，要切实处理好需要与可能、长期与近期、全局与局部、主体与辅助、 技术及效益的关系。　 第十一条 土建工程、主局交换设备安装工程、电力及较大规模的线路工程可分为初步 设计与施工图设计两个阶段。模块局的交换工程、传输、小型电力及一般的管线工程可采用 一阶段设计。对于有些技术复杂的工程项目可增加技术设计阶段。　 第十二条 设计的规范和内容要根据下达的设计任务书进行，如有变更，需经过下达设 计任务书的部门批准。　 在编制设计文件之前，应先进行工程勘查，注重深入细致的实际调查，真正的把机与线， 主干与配线配套情况摸清楚，收集必要的资料和业务预测数据，对重大方案应进行技术、经 济分析和论证，进行各方案比较，优化方案，做出经济评价。　 第十三条 勘查设计应严格按《基本建设工程设计文件编