州信用社未来五年建设规划（精简版）.docVIP

州信用社未来五年建设规划 州信用社未来五年建设规划 二、基本原则 （一）政府推动，广泛参与。成立由各级政府相关领导，人行、政府各相关部门、金融机构等参与的信用建设领导小组，为推动创建工作顺利开展，促进辖区金融生态环境改善提供组织保障。 （二）统筹规划，统一标准。在全州信用体系建设统一规划的基础上，依据信用信息采集技术标准和信用报告标准文本，逐步实现信用建设专业化、标准化、规范化。 （三）突出重点，分步实施。以个人和企业信用体系建设为重点，先简单后复杂、先试点后推广，分阶段实施，逐步形成覆盖全州的征信网络体系。 （四）注重实效，灵活创建。信用体系建设要结合各地实际，注重可操作性和有效性，加强对各环节的考核，同时对评定的信用户、村、乡（镇），可以采取由农行认定、农村信用社认定和州创建信用户、村、镇领导小组共同认定???种模式予以认定；信用企业、信用社区和信用县，由各金融机构共同审核，统一授牌认定。 三、实施步骤创建工作共分三个阶段实施。第一阶段（201X年）： 进一步健全“政府主导、人行牵头、金融机构主办、农民参与、多方配合、整体联动”的工作机制。成立由州、县、乡（镇）、村四级政府参加的治理信用环境建设领导小组，全力支持各行、社保全和维护债权；发挥政府的组织协调作用，支持人民银行征信系统建设。推动社会信用制度建设，利用人民银行企业和个人征信体系建设、工商部门企业法人注册登记系统和税务部门纳税查询系统，将各类信用信息及时纳入到中央银行企业和个人信用信息基础数据库中，扩大系统信用信息范围，从而提高居民和企业的守信意识。201X年完成1个信用乡（尖扎县）、32个信用村（同仁县7个、尖扎县7个、河南县10个、泽库县8个）、1个信用社区的创建工作。第二阶段（201X～201X年）： 建立农（牧）户电子信用档案。组织、引导辖区各金融机构建立农（牧）户电子信用档案，各金融机构及分支机构要为联点村建立信用档案，争取到201X年末，全面完成全州农（牧）户电子信用档案建立工作，包括尚未发生信贷业务的农（牧）户。完成6个信用乡（同仁县1个、尖扎县2个、河南县2个、泽库县1个）、64个信用村（同仁县16个、尖扎县16个、河南县16个、泽库县16个）和1个信用社区的创建工作。 第三阶段（201X～201X年）： 加快农村信用体系创建步伐。到201X年末，基本完成农牧区信用建设任务，将农村信用体系建设与支农再贷款投放相结合，加大对信用风险管理良好的农村信用社支农再贷款的投放力度，引导农村信用社根据经济主体的信用记录和评级、评分结果，确定是否授信以及授信额度与利率，在对信用农户和信用企业放贷时，可以适当降低信贷门槛。切实帮助金融机构解决实际困难和存在问题，帮助其做好清收不良贷款工作。完成3个信用乡（镇）（同仁县1个、尖扎县1个、河南县1个）、32个信用村（同仁县7个、尖扎县7个、河南县11个、泽库县7个）、1个信用社区和1个信用县的创建工作。 四、创建措施 （一）改善信用环境。一是组建由州、县、乡（镇）、村四级政府参加的治理信用环境建设的领导组织，全力支持金融机构保全和维护债权，下大力气治理信用环境，在促进当地金融机构增加贷款的同时，为异地资金的流入提供畅通渠道和高效服务。二是各级政府把信用建设工作和清收不良贷款纳入年度目标考核，层层落实到县、乡（镇）、村，掌握不良贷款情况，全力支持金融部门做好清收工作。对支持地方经济发展力度较大的金融机构适当予以奖励。三是充分发挥信用互助会等组织的作用，通过筛选可发展的项目或个体，以其信誉作担保，取得金融机构支持，实现“贷款—发展—还贷（讲信用）—再贷款”的良性循环。四是大力发展“三农”保险，积极开办适合于农村的种养殖业保险，充分发挥保险业在县域经济发展中的服务保障功能，以此分散和降低支农贷款风险。 （二）加强信用管理。一是各级政府准确掌握农情牧情，及时了解信用户的资金需求、投向、投量和回收等情况，引导金融机构将资金投放到急需的支农支牧项目上，州县政府出台的各类优惠政策向信用县、乡（镇）、村倾斜。要把各级财政支农资金与人民银行支农再贷款、信贷资金配合使用，形成合力，提高资金使用效率。二是对信用户实施信贷政策倾斜，对诚实守信的农牧民提供信息服务的同时，在信贷资金上予以倾斜，真正让守信者得到实惠。 （三）加快征信系统建设。一是加强信用信息的归集维护工作。各相关部门把在公共管理、公共服务、行业服务中依法可公开的信用信息，及时纳入征信系统，并做好信息的维护和更新。要积极探索并形成社会化信息采集机制，注意采集个人、企业的违法违规记录，扩大采集渠道，丰富信息内容，提高信用产品的权威性、准确性和全面性。二是完善信用信息共享机制，进一步打破条块分割和部门信息垄