工程造价全过程跟踪审计方法研究详解.docVIP

工程项目造价全过程跟踪审计方法研究 严福生 （淮海工学院 土木工程学院） 摘要：结合工程实例，确定了工程项目各阶段重点环节全过程跟踪审计的关键点和审计方法，对于合理利用审计资源、降低审计风险和有效控制项目造价有一定的指导意义。 关键词：工程项目造价； 全过程； 跟踪审计； 关键点 Research on Methods of All-Course Tracking Auditing Cost of Construction Project YAN Fu-sheng (School of Civil Engineering , Huaihai Institute of Technology ,222005) Abstract: Combining with factual construction, it confirms crisis point and auditing methods of construction project each phase emphasis chain all-course tracking auditing, it has guiding purpose to rational use of auditing resource, reduce auditing risk, and control cost of project effectively. Keywords: cost of construction project; all-course; tracking auditing; crisis point 0引 言 建设项目全过程跟踪审计是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价，维护国家、业主及相关单位的合法权益，有效控制和如实反映工程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效益。 建设项目全过程跟踪审计已成为投资审计的重要模式，在规范建设行为、提高资金使用效益方面取得了良好的成效。建设项目投资大，工序多，影响工程造价的因素很多，为了提高跟踪审计的针对性，本次研究确定了工程项目各阶段重点环节跟踪审计的关键点设置以及审计方法，并结合连云港职业技术学校新校区项目建设案例详细阐述各阶段重点环节跟踪审计工作中遇到的问题和实际应对措施。对于合理利用审计资源、降低审计风险；同时对跟踪审计理论研究的系统化也有非常重要的意义，能够促进建设项目造价的合理确定和有效控制。 1 各阶段跟踪审计重点环节关键点的设置 为了保证对有限资源条件的合理利用，有效提高审计质量和审计效率，在对各重点环节 进行审计时，应当把握好各环节的关键点，关键点的设置见表1。 1.重点环节全过程跟踪审计的关键点 审计阶段 重点环节 各环节审计关键点 前期准备 阶段 设计方案及概算审计 初步设计概算、施工图预算编制范围是否完整； 编制依据及采用规范、标准是否正确； 设计方案是否经济合理。 招投标审计 建设项目相关单位的确定是否按照法定程序进行； 招投标结果的合法性。 合同（协议）审计 与各建设项目相关单位签订的合同条款是否全面、合法、公允； 与招标文件和投标承诺是否一致； 依法接受国家审计的条款在经济合同中有无体现。 项目实施 阶段 主要经济合同履行情况审计 合同各方是否认真履行合同条款，有无转包、违法分包工程等情况； 设计、招标代理、造价咨询、监理、采购、供货等单位是否按照国家相关法律、法规、技术规范及合同、协议履行了职责。 工程结算审计 分期工程结算资料是否及时报送，监理及建设单位是否认真把关； 工程变更及额外工程内容的真实性、合法性，包括程序是否规范、价款是否合理等； 主要隐蔽工程的真实性，以及是否按设计规范、设计要求完成。 主要材料与设备采购 审计 主要材料与设备的采购方式是否合理、合法、合规； 是否进行招投标或比价采购。 竣工决算 阶段 竣工决算审计 竣工图纸及相关资料的真实性，竣工资料与实物是否一致； 工程量的真实性，以及工程单价与取费的准确性； 工程价款结算是否与合同条款一致，合同中关于工期、质量等奖惩条款的实际执行情况。 尾工工程审计 建设单位预留建设项目未完工程投资的真实性和合法性。 2 各阶段跟踪审计重点环节的审计方法 2.1 设计方案及概算审计 审计人员应积极了解项目的设计动态，关注设计方案的经济合理性，重点加强对设计概算及施工图预算的审计监督，从源头上控制工程造价。设计方案及概算审计应当关注以下几个方面： (1)检查初步设计文件编制的内容和深度是否达到建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》等有关文件的要求。 (