浅析德国农村社会养老保险方案及对中国的启示.docVIP

浅析德国农村社会养老保险制度及对中国的启示 　　摘要德国农村社会养老保险制度的建立和发展具有深远的社会历史背景，具有一系列特点如:与经济发展水平基本协调、保障水平较为科学、责任分担明确、社会保险机构均实施自治管理、立法比较完善等，历来为维护德国社会的稳定、经济繁荣、人民生活水平的改善，发挥了极大的作用。通过分析德国农村社会养老保险制度的制度设计和历史革沿，旨在推动我国的农村社会养老保险的健康发展，对我国今后农村社会养老保险的发展提供借鉴. 　　关键词中国农村社会养老保险制度安排德国经验 　　作者简介：李国丰，武汉大学社会保障研究中心。 　　德国是世界上最早建立农村社会保障政策的国家，内容相对来说较全面，在管理体系，资金给付，等方面是值得我国学习和借鉴的。因此在分析德国农村社会养老保险的基础上，为我国农村地区的养老保险的发展和政策设计具有很好的指导意义。 　　一、德国农村养老保险体制的背景和发展历程 　　在已建立起比较健全的社会保障体系的德国，从事独立经营的农民和雇工一样享受着社会保障待遇。德国农村社会保障开始于1886年5月颁布的《关于农业企业中被雇佣人员工伤事故保险》，该法针对的对象是在农业生产中从业的雇员，但是农场主(农民)的社会保障体系在德国引入的时间并不是很长。较长时期以来，立法机关普遍认为，之所以没有为独立经营的农场主设立